强调排污权交易促进环境产业市场化

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-17 11:30:20】【打印】【关闭】

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《意见》中提出，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作，完善排污权交易价格体系，运用市场手段引导企业主动治污减排。

排污权交易（pollutionrightstrading）是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。排污权交易的核心是在排放总量控制之下，建立合法的污染物排放权利即排污权（通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。在排污权交易的大背景之下，污染治理将从政府部门强制监管的政策过程转化为企业自觉减排的经济过程（排污权出售可为企业带来收入）。

排污权交易是使整个环保产业健全发展，维持行业市场化商业模式的重要政策。根据国务院办公厅于2014年8月6日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，意见提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。

目前国内已有江苏、浙江、天津等11个省市开展排污权交易。根据环保部的数据显示，到2013年底，11个试点省份，排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿元。其中，有偿使用资金约20亿元，交易金额也近20亿元。用市场化方法解决环境问题是顶层设计的一个重要思路，排污权交易市场的初步打开将促使更多企业减排，使行业以更加市场化方式运行。

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