内涝下海绵城市建设具有必要性
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过去3年全国超过360个城市遭遇内涝,六分之一单次内涝淹水时间超过12小时,淹水深度超过半米,北京、济南等城市遭遇造成伤亡的严重内涝;同时,全国有1100座城市严重缺水。城市排水标准偏低和雨水利用系统的缺乏成为灾害发生的诱因,海绵城市建设被加速提上日程。
海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市概念的提出是对传统城市排水思路的革新,是低影响开发模式转型的体现,符合顺应自然、适应自然和与自然和谐共处的原则。
大陆地区年径流总量控制率分区图

海绵城市示意图

早在2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上已经提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”;2014年住建部发布《海绵城市建设技术指南》为海绵城市建设提供方向;2015年4月2日,财政部、住建部和水利部发文公布首批16个海面城市试点,迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区获得首批资格,拉开了海绵城市的建设序幕。中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助,一定三年,直辖市、省会城市和其他城市每年分别补助6、5和4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%,16个城市将获得中央财政210-230亿元补贴。
海绵城市相关政策


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