环评行业挂靠现象严重,市场竞争混乱
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作为轻资产行业,环评资质是环评企业的重要竞争力,而环评工程师是环评资质的重要考核点。由于考试通过率低,环评工程师成为了行业内的稀缺资源。随着环评行业的快速发展,一些本来并无资质的小型公司不断进入环评市场,由于实力较弱、专职环评师数量不足,受低成本的诱惑(环评师资格证挂靠市场价4-6万元/年,聘请环评师年薪多在12万元/年以上),这些机构通过寻找有证的单位或环评师借证、挂证来获取环评资质,并通过自行组织无资质的工作人员编写报告获取项目收费,抢占正规环评机构的市场份额,形成“有资质的不干活,干活的人没资质”的现象。这些机构工作质量差,编制报告书(表)过程中不踏勘现场、不开展环境状况调查、不分析数据可靠性和代表性,甚至弄虚作假,不但造成了一定的恶性竞争、败坏行业声誉,使得形成的报告书和报告表不能起到应有的效果。
根据南方周末2014年10月对全国数量居前的9个省份(河北、北京、山东、四川、广东、河南、上海、浙江、辽宁)共5349名环评师逐一核对,供职在环境相关单位的重名的环评师共有834人,挂靠比率高达15.59%。考虑到具有环评师资格但不在环境相关单位的人员(如在国企、高校等任职)挂靠情况,该比例实际上将会更高。
全国环评师前9省份挂靠现象

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