十二五时期：天然气被抑制的增长

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-26 09:26:14】【打印】【关闭】

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国内能源消费结构失衡主要受制于我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，此外，能源政策和能源系统的改革进程也对能源结构的形成和变化产生重要的影响。

在改革开放前，天然气只是作为石油的伴生品。从改革开放到1998年能源系统重组改制之前，国内天然气产业刚刚起步，没有得到系统的规划发展，国内天然气每年的消费量在200亿立方米以下。

1998年重组改制促进了三大石油公司天然气经济的持续增长。“十五”期间，国内建设了西气东输管道干线、实施海气登陆管道工程，促进天然气上下游协调发展，在全国形成了四川、鄂尔多斯、塔里木和海域4个累计探明储量在万亿立方米以上，年产量100亿方以上的天然气生产基地。中国天然气产业发展初见成效。

中为认为，1998年能源系统重组改制是影响天然气工业发展的第一轮变革。三大石油天然气公司经历重组、改制，建立现代企业制度，在境内外上市等一系列改革历程，管理体制和经营机制持续优化，充分利用国内外资源，调整天然气产业结构，争取国家扶持政策等，促进天然气工业在“十五”、“十一五”时期得到快速发展。

天然气消费量增长情况回顾

2000年至2013年，我国天然气消费量从245亿立方米增长至1680亿立方米，年均增速达到16%，但是这种增长仍属于“被抑制的增长”，尤其在十二五时期。天然气供应瓶颈和经济性劣势成为制约天然气消费增长的主要因素。2000年至2013年，国内天然气产量从272亿立方米增长至1210亿立方米，产能增速低于消费量增长速度，使得国内天然气消费始终受制于供应不足。从下游用户端来看，煤炭等化石能源经济性更为突出，不断上调的天然气价格制约了天然气消费的迅速普及。

天然气产能增速制约消费增长

天然气经济性劣势制约消费增长

目前国内天然气消费在一次能源消费占比仍然较低，我国以煤炭为主的能源结构没有发生实质的改变。2013年原煤占能源消费总量的比重为67.5%，10年来仅下降1.8个百分点。2013年我国天然气消费占比为5.1%，远低于欧美等发达国家，也大幅低于印度等发展中国家。

能源结构调整仍任重道远

我国天然气消费占比远低于欧美等国

中为认为，受制于天然气供应瓶颈和价格机制不顺畅等因素，天然气消费占比依然较低，国内能源结构调整仍任重道远。日益突出的环境制约、欧美国家“能源革命”的示范效应将成为我国加快调整能源消费结构的主要推动力。新一轮的天然气价格改革将在国际油气价格下跌背景下加速，在“十二五”时期天然气资源开发、管道建设、签署进口协议、非常规天然气技术进步等推动下，国内天然气产业将步入“放量增长”阶段。

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