清洁发展机制(CDM)项目开发流程
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《京都议定书》采用市场方式来解决温室气体减排问题,将以二氧化碳为主的温室气体排放权商品化,可以在特定的市场进行交易(碳交易)。在CDM框架下,发达国家和发展中国家可以进行温室气体减排项目合作,发达国家通过向发展中国家投入资金和提供先进技术,帮助发展中国家实施温室气体减排项目,从而获得由项目产生的经核证的减排量CERs(CertifiedEmissionReductions),使其自身达到《京都议定书》所要求实现的温室气体减排目标;而发展中国家目前没有减排的指标要求,减排指标CERs可以通过“销售”获得可观收入,同时引进发达国家的先进技术,促进本国经济、社会和环境的可持续发展。
CDM项目的研发和开展涉及多方参与主体,主要包括项目业主(PP)、东道国政府、投资国政府、指定经营实体(DOE)、执行理事会(EB)等,项目需要经过多方审核。CDM项目开发流程如下:
项目设计:项目业主(PP)完成由联合国CDM执行理事会(EB)确定的格式化设计文件(PDD);
项目审定:项目业主(PP)与具有审核认证资质的经营实体(DOE)签约,由其负责审核认证工作。另外,CDM项目需要通过东道国指定CDM主管机构批准(目前我国CDM主管机构为国家发改委);
项目注册:经营实体(DOE)审核通过后签署审核认证报告并向联合国CDM执行理事会(EB)提出注册申请;
项目监测:由项目咨询方按照提交注册的项目设计文件(PDD)中的检测计划进行监测;
项目核查与核证:由项目业主(PP)与经营实体(DOE)签约,由DOE确定CDM项目的减排量(CERs),并将核证报告提交给执行理事会(EB);
签发CERs:执行理事会(EB)审核通过后签发CERs。
CDM项目开发流程

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