短期动因：产业环境改善驱动海上发展

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-08-15 16:38:20】【打印】【关闭】

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电价及补贴政策辅助产业发展：2014年6月，发改委出台海上风电上网价格政策，对2017年前投运的近海风电项目制定上网电价0.8元/kwh，潮间带风电项目上网电价为0.75元/kwh。同年，上海市出台上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法，对海上风电给予0.2元/kwh的电价补贴，期限5年时间，单个项目年度最高补贴额度不超过5000万元。2015年9月国家能源局在海上风电对外通报中鼓励省级能源主管部门向省政府建议并积极协调财政、价格等部门，基础上研究出台本

地区的配套补贴政策，随着十三五能源规划的出台，后续沿海省份海上风电补贴政策有望落地。

碳排放交易体系体现绿能价值：2015年9月，中美发表《气候变化联合声明》，中国承诺在2017年启动全国碳排放交易体系。2016年1月，发改委出台全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知，将电力、石化、钢铁等行业纳入碳排放权交易市场第一阶段重点覆盖领域中。目前我国已有7个碳排放交易市场，截止至2015年底共覆盖2052家控排企业，累计配额交易量超过5365万吨，累计成交量额超过19.5亿元。2010年上海东海大桥风场以38.24万欧元价格向英国碳资源管理有限公司出售3.02万吨减排量，后续海上风场将可以通过国内碳排放市场交易减排量。

非水可再生能源配额政策增加项目收益：2016年3月，国家能源局印发《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，对2020年各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标做出规定，要求，各发电企业（除专门的非化石能源生产企业外）非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上，并提出建立可再生能源电力绿色证书交易机制，各发电企业可以通过证书交易完成非水可再生能源占比目标的要求，而目前我国发电量结构中非水可再生能源占比约4.1%。2016年4月，国家能源局下发通知要求建立燃煤火电机组承担非水可再生能源发电配额的机制。非水可再生能源配额制为包括海上风电在内的新能源发电产业拓宽了项目收益方式。

我国各类能源发电量统计

用海审批下发简化项目流程：2016年6月，国家海洋局出台《关于进一步规范海上风电用海管理的若干意见（征求意见稿）》，计划将700公顷以下的海上风电项目用海预审权下放至省级主管部门，与风电项目核准权限所属部门等级一致。

政策扶持关键装备技术创新：2016年6月，发改委、能源局及工信部印发《能源技术革命创新行动计划（2016-2030）》、《中国制造2025—能源装备实施方案》，围绕可能产生重大影响的革命性能源技术创新和对建设现代能源体系具有重要支撑作用的15个技术领域，其中海上风电的重点在远海大型风电场设计建设、适用于深水区的大容量风电机组漂浮式基础、远海风电场输电，以及海上风力发电运输、施工、运维成套设备等方面开展研发与攻关。

弃电问题凸显海上风电优势：2015年全国风电设备平均利用小时数1727小时，“弃风”率达到15%，同比上升7个百分点，“三北”地区弃风率更高达30%，距离负荷中心过远、输电通道不畅等因素是限制风电有限利用的原因。我国沿海地区经济发达，用电需求集中，电网调峰能力好，有较强的风电消纳能力，适于海上风电建设。2010年7月投运的上海东海大桥海上风电项目1期，至今年4月，发电量超过13亿度，折算机组年平均利用小时数超过2166小时，远高于陆上风电水平。

项目运行经验有助市场成熟:2010年投运的上海东海大桥海上风场是我国第一个国家海上风电示范工程,也是欧洲以外全球第一个商业化运作的海上风电场。该项目为我国海上风场运营积累了宝贵经验，对后续海上风电项目的运营成本估算、有效利用小时数预测、内部收益率核算等经济指标提供了参考。自上海东海大桥海上风场投运以来，我国海上风电项目数量保持增长态势，总装机容量，为建立成熟的海上风电市场打下了越发牢固的基础。

我国海上风电投运项目统计