核废料堆内贮存:主要以湿法贮存为主,未来向干式贮存转型
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湿法贮存是我国目前核电站乏燃料池普遍采用的方法,将乏燃料贮存在水池中,依靠池水来对乏燃料进行冷却和屏蔽辐射。目前,我国已确定未来向干式贮存方法转型。
干法贮存项目在设计上应具备乏燃料的装载、转运、贮存、回取和外运等功能,并配备相应的通风、供水、配电、监测、实物保护、通讯等辅助系统。这在技术上提出来非常苛刻的要求,在实践经验方面,尽管我国已经有过乏燃料离堆贮存设施的建设经验(如秦山三期重水堆乏燃料干法贮存设施),但是截至目前仍未形成专门针对乏燃料离堆贮存设施的标准规范和核安全监管工作程序。在国家核安全局审评秦山三期重水堆乏燃料干法贮存设施时,采用的是“HAF301+核安全审评原则+引进国标准”的审评体系,这是在我国缺乏完整的乏燃料贮存法规标准体系的背景下而采取的手段。即便如此,由于该项目需要完成独立核设施核安全和环境审批的全部流程,从国家核安全局开始审查到颁发运行许可证也经历了近五年的时间。
目前,国家的一系列法律法规,例如《放射性污染防治法》、《放射性废物安全管理条例》、《核材料管制条例》,均涉及乏燃料或高放废物的管理。但是,具体针对乏燃料贮存领域的要求主要包含在核安全法规《民用核燃料循环设施安全规定》(HAF301)以及相应的三份导则《乏燃料贮存设施的设计》(HAD301/02)、《乏燃料贮存设施的运行》(HAD301/03)和《乏燃料贮存设施的安全评价》(HAD301/04)中。而且,上述法规和导则仅对乏燃料贮存设施的设计、运行和安全评价提出了基本的原则性要求,并没有明确这些要求的落实方式、验收标准、许可及审评方法等关键问题。我们认为,随着高放核废料在废水池的堆积将超量,未来国家对乏燃料的堆内贮存的安全问题、容量大小、贮存方式等一些列标准化问题将会严格规定并法规化。
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