改革红利释放:售电侧市场
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本轮电力体制改革的最终目的是打破电网公司垄断地位,构建充分竞争的电力市场,还原电力的商品属性,从而提高电能生产效率,降低电力成本。核心内容是“放开两头,管住中间”,即放开发电、售电等属于竞争性环节的价格,管住输电、配电等属于自然垄断环节的价格。相应的,电价的组成机制、电力系统中各个环节的业务结构和盈利模式也发生变化。
电改改变电价组成
电改改变电价组成

电改带来各环节业务结构和盈利模式变化

此次电改最大亮点在于对售电端市场的放开,包括市场准入的放开和可直接交易电量放开,进一步促进电力行业的市场化发展。一方面,除了传统电网公司,售电公司作为一种全新的市场主体,被允许进入售电端市场,代理用户与发电企业进行电力交易。另一方面,电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》中明确提出在保障无议价能力的用户用电的基础上,通过直接交易、电力市场等市场化交易方式,逐步放开其他的发用电计划。可直接交易电量的放开,为电力市场化交易开启更大空间。
中国电监会披露的《电价监管报告》显示,2015年全年,我国社会用电总量约为5.6万亿千瓦时,按照全国平均销售电价0.492元/千瓦时计算,全国售电市场总容量达到近3万亿元。根据中电联发用电数据,2010年至2015年,发电设备平均利用小时数总体逐年下降,电力行业明显供大于求,发电端竞争将促使发电企业控制运行机组运营成本,降低上网电价。发电价格的降低将通过市场化的电力交易模式传导到售电端,由售电公司和电力用户分享。售电公司这一新兴主体成为改革红利释放的直接受益者。
中国电监会披露的《电价监管报告》显示,2015年全年,我国社会用电总量约为5.6万亿千瓦时,按照全国平均销售电价0.492元/千瓦时计算,全国售电市场总容量达到近3万亿元。根据中电联发用电数据,2010年至2015年,发电设备平均利用小时数总体逐年下降,电力行业明显供大于求,发电端竞争将促使发电企业控制运行机组运营成本,降低上网电价。发电价格的降低将通过市场化的电力交易模式传导到售电端,由售电公司和电力用户分享。售电公司这一新兴主体成为改革红利释放的直接受益者。
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