我国高耗能发展阶段已过主推减排符合国家利益
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能源消费弹性系数降低,产业结构逐渐优化。不论是《京都议定书》还是《巴黎协定》,由发达国家推动的碳减排事业本质上是经济发展节奏的一种制衡工具。发展中国家要完成工业化转型,需要首先通过高耗能、高排放的低端制造业积累财富,而后利用资本与技术的原始积累完成转型升级。
当国民经济中高耗能产业(如重工业)比重大,科技水平较低时,能源消费增长速度通常高于国民生产总值的增长速度,即能源消费弹性系数较高。研究报告中国2001年加入WTO,短短几年时间成为“世界工厂”;07年世界金融危机爆发,09年“四万亿”开启二次高增长,这两轮“高耗能发展期”让我国完成了原始财富积累。随着科技进步与产业升级,2004年至2014年我国能源消费弹性系数由1.6降至0.3,国民经济产业结构显著优化。
我国能源消费弹性系数近年逐渐降低

我国外汇储备13年高速增长

居民生活用电增速提高,高耗工业产值占比下降。2015年,我国工业用电同比降低1.4%,居民用电同比增长5%。2006年至2015年,我国高能耗工业GDP占比由42%降至33%。随着我国用电结构改善以及高耗企业数量减少,预计高能耗GDP仍将继续下降。
我国工业用电与居民用电数量及增速

我国高能耗工业GDP及占比

低端产品出口占比下降,单位GDP碳排放量降低。我国产品出口主要分为初级产品和工业制成品。其中,初级产品的出口比例由2000年占比10.2%下降到2014年占比4.8%;工业制成品出口占比较大,且出口比例趋于稳定。1978年以来,国内单位GDP二氧化碳排放量逐年降低。
我国出口产品占比分布

我国单位GDP二氧化碳排放量降低

总体来看,目前我国已经完成了通过低端产业产能输出完成财富积累的阶段,目前中国经济的重点任务是工业化与转型升级,降低排放的要求对我国未来发展不是重大瓶颈,而主动推动碳减排反而能制约其他发展中国家快速推进工业化,符合我国经济战略诉求。因此,G20峰会立主推动《巴黎协定》进程,符合我国中长期发展利益的举措,这一举措表明能源转型已经坐实国家战略层面的地位。
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