煤层气开发的鼓励政策

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-11 09:53:52】【打印】【关闭】

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煤层气作为气体能源家族三大成员之一，与天然气、天然气水合物的勘探开发一样，日益受到世界各国的重视。世界范围内，美国、加拿大、澳大利亚、印度、英国等国家的煤层气勘探开发活动最为活跃，煤炭大国纷纷重视煤层气的勘探与开发。

1、各国鼓励发展煤层气政策

为了鼓励煤层气开发，各国政府纷纷出台煤层气产业发展方面的财政支持和激励政策，刺激了煤层气开发的快速发展。美国先后出台《能源政策法》、《能源意外获利法》、《气候变化

行动计划》等，从政策上、法律上鼓励、支持煤层气的开发利用，促进了煤层气产业的发展。

按照英国《企业投资管理办法》，开采煤层气可以享受税收优惠政策，即投资者的投资可以通过减免所得税或资本红利税而得以回收。波兰给予从事石油、天然气以及煤层气勘探的企业十年免税，吸引了大量国内外投资者。

德国颁布的《可再生能源法》不仅使煤层气发电在经济上具有可行性，而且鼓励企业在相关设备上开展中长期投资。该法规定，今后20年内，500千瓦以上的煤层气发电设备每生产一度电补贴约7欧分。

印度给予国内外煤层气开发投资者鼓励政策：从商业性生产之日起，7年免税；只征收很低的矿区使用费；免交煤层气开发需要的进口材料和设备关税；煤层气气价实行市场价格，政府不干预。

目前，俄罗斯和乌克兰也正在制定一些税收优惠政策和管理法规，鼓励外国公司投资开发其国内的煤层气。

国际经验表明，由于煤层气项目前期投入较大，煤层气产业在起步阶段需要政府的支持和扶持。

2、中国煤层气产业目前尚处于初级发展阶段

在税收优惠方面，对煤层气抽采企业实行增值税先征后退政策，税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产，并且不征收企业所得税；煤层气企业进口设备免征关税和进口环节增值税；对中外合作开采煤层气的企业，从开始获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

与天然气价格由发展改革委制定不同，煤层气价格由供需双方协商确定，国家不限价。国家还规定，政府每年提供30亿元国债资金用于煤矿安全技术改造项目，其中大部分资金用于煤矿瓦斯治理；煤层气发电不仅优先上网，同时享受脱硫补贴电价，上网电价比正常价格高0.15元/千瓦时；中央财政对煤层气开采按0.2元/立方米进行补贴。

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