国家科技重大专项简介
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1、我国的科技计划体系
我国的科技计划体系包含各专项、基金近百项,每年涉及中央财政资金上千亿元。根据2015年1月国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,中央各部门管理的科技计划整合为5类,分别是:1.国家自然科学基金;2.国家科技重大专项;3.国家重点研发计划;4.技术创新引导专项(基金);5.基地和人才专项。
2、国家科技重大专项的背景和地位
国家科技重大专项来源于《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(简称《纲要》),是为了实现国家目标,通过核心技术突破和资源集成,在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程,是我国科技发展的重中之重。《纲要》中共确定了16个国家科技重大专项,实施时间为2006-2020年,每个投资数百亿元。重大专项的实施根据国家发展需要和实施条件的成熟程度,逐项论证启动。同时,根据国家战略需求和发展形势的变化,可对重大专项进行动态调整,分步实施。
《纲要》提出的16项科技重大专项

3、重大专项的管理
国家科技重大专项由科技部会同发展改革委、财政部(简称三部门),建立三部门工作机制进行管理。确定重大专项的基本原则:一是紧密结合经济社会发展的重大需求,培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业;二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术;三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题;四是体现军民结合、寓军于民,对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义;五是切合我国国情,国力能够承受。
4、重大专项的资金和任务组成
国家科技重大专项资金一般包括中央财政投入、地方财政投入、企事业单位投入、金融机构融资以及其他社会资金的投入等。中央资金支持的重大专项任务及其经费应安排一定比例,由重大专项牵头组织单位系统以外单位承担。重大专项任务实施过程中形成的无形资产,由任务承担单位负责管理和使用。使用重大专项财政经费购置和试制的固定资产属于国有资产,资产管理按照国家有关规定执行。
重大专项任务由项目和课题组成。项目一般为综合性的、集成性的任务,如某一重大产品、重大(示范)工程或系统的研发和建设等;课题是为完成项目的目标和任务分解设立的,一般为关键核心技术研发等任务。同一项目分解出来的若干课题应在项目和课题间建立有机集成和衔接的机制,保证课题对项目的支撑,最终实现项目目标。任务落实采取定向委托、择优委托、招标等方式遴选任务承担单位。
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