最大的驱动力:通航政策力度不断超预期
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当前通航产业地位前所未有提高,我们预测《关于促进通用航空业发展的指导意见》后还会有力度更大、更具体的相关政策和法规推出。
1、通用航空产业发展提升到国家战略高度
“十三五”的规划建议中,首次提出将通用航空基础网络设施建设纳入规划,将通用航空从民航中单列出,与民航、铁路、公路并列,表明通用航空产业发展提升到国家战略高度。通用航空机场是国家立体交通体系的重要组成部分,是公路、铁路、港口码头、干支线机场等传统基础网络的有益补充,是继发展高速公路、构建高铁网络之后,国家在交通运输领域的又一重大举措。
2、借军民融合基本国策东风,促进军民航联合运行常态化
空域管理改革是军民融合和军改工作的具体体现和重要步骤之一。这次的军改,把军民融合提升到国家战略和基本国策的空前高度。中央军委改革工作会议明确,贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。在2015年底召开的国家空管委第二十次会议上,马凯副总理强调,军民航要“扩大共识,搁臵论争,着力融合,务实推进”根据《关于建立军民航联合空中管制运行机制的意见》,军民航在汶川地震、北京奥运会、上海世博会、九三阅兵等重大任务活动时,已多次进行了联合运行试点工作。目前已成立了各级军民航联合运行机构,今后要将军民航联合运行常态化,形成军民融合、“统一指挥”、运转高效的国家空管运行新体系。
3、航空立法加快,通航相关法规和细则有望近期推出
我国航空立法的步伐在逐渐加快,《通用航空法》立法工作提上日程。由于空域属于国家资源,空域分类涉及国家安全和公众利益,只能通过制定法律进行调整。我国航空领域现行有效的唯一一部法律《民航法》调整范围限于民用航空,不能对空域管理进行全面规定,只有制定《通用航空法》才能从根本上解决空域分类管理以及与此相关的体制性问题,明确空域类别、管理体制、服务标准,简化通用航空使用空域的程序,保障通用航空用户使用空域的权利。
1、通用航空产业发展提升到国家战略高度
“十三五”的规划建议中,首次提出将通用航空基础网络设施建设纳入规划,将通用航空从民航中单列出,与民航、铁路、公路并列,表明通用航空产业发展提升到国家战略高度。通用航空机场是国家立体交通体系的重要组成部分,是公路、铁路、港口码头、干支线机场等传统基础网络的有益补充,是继发展高速公路、构建高铁网络之后,国家在交通运输领域的又一重大举措。
2、借军民融合基本国策东风,促进军民航联合运行常态化
空域管理改革是军民融合和军改工作的具体体现和重要步骤之一。这次的军改,把军民融合提升到国家战略和基本国策的空前高度。中央军委改革工作会议明确,贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。在2015年底召开的国家空管委第二十次会议上,马凯副总理强调,军民航要“扩大共识,搁臵论争,着力融合,务实推进”根据《关于建立军民航联合空中管制运行机制的意见》,军民航在汶川地震、北京奥运会、上海世博会、九三阅兵等重大任务活动时,已多次进行了联合运行试点工作。目前已成立了各级军民航联合运行机构,今后要将军民航联合运行常态化,形成军民融合、“统一指挥”、运转高效的国家空管运行新体系。
3、航空立法加快,通航相关法规和细则有望近期推出
我国航空立法的步伐在逐渐加快,《通用航空法》立法工作提上日程。由于空域属于国家资源,空域分类涉及国家安全和公众利益,只能通过制定法律进行调整。我国航空领域现行有效的唯一一部法律《民航法》调整范围限于民用航空,不能对空域管理进行全面规定,只有制定《通用航空法》才能从根本上解决空域分类管理以及与此相关的体制性问题,明确空域类别、管理体制、服务标准,简化通用航空使用空域的程序,保障通用航空用户使用空域的权利。
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