新型城镇化为园林绿化行业发展提供了持续动力

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-07 23:20:02】【打印】【关闭】

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随着城市规模的扩大，环境污染、交通拥堵和城市空间布局与资源承载能力不相匹配等问题逐渐显现。因此，为改变过去城镇化只片面注重追求城市规模扩大、空间扩张的模式，中共十八大上提出“新型城镇化”，在未来城镇化发展方向上释放出了“转型”的新信号。新型城镇化是以人为本的城镇化，是以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化水平和质量，注重城乡一体、集约高效、生态宜居、和谐发展的城镇化。

2013年9月，国务院发布的《关于加强城市基础设施建设的意见》提出要加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标体系，推动生态园林城市建设。到2015年，确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。加强运营管理，强化公园公共服务属性，严格绿线管制。

2013年12月，中央城镇化工作会议也要求“高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力。”

2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出把生态文明理念全面融入城镇化进程。加快绿色城市建设，合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。

根据美国城市地理学家纳瑟姆发现并提出的“纳瑟姆曲线”理论，我国城镇化水平正处于世界公认的30%-70%的加速发展阶段。一个国家的城镇化进程如果以50%为分界线，上半期侧重于城镇基建的投资，下半期则向精细化方向发展，侧重于公共服务、基础设施、装修装饰和园林绿化等方面的投资。因此，我国的园林绿化行业在城镇化进程下半期的推进过程中扮演了较为重要的角色。

改革开放以来，我国城镇常住人口从1.7亿增加至2013年末的7.3亿，城镇化率从17.90%提升至53.73%，年均提高1.02个百分点，城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2,173个增加至20,113个，城镇化的进程取得了显著的成绩：

预计到实现“全面小康”的2020年，城镇化水平将达到55%-60%，城镇居民将增长到8亿至8.5亿人。

2004-2013年我国城市人口数量和城镇化率的变化情况如下图所示：

2013年常驻人口城镇化率53.73%与发达国家平均80%的城镇化率相比，还存在较大的发展空间，同时东西部地区城镇化率的结构性差异也带来了的区域性发展潜力。

2003年至2012年我国人均绿地面积情况如下图所示：

据统计，2012年我国城市人均公园绿地面积为12.26平方米。国家林业局表示，根据《全国造林绿化规划纲要（2011-2020年）》，将把城市森林建设作为美丽中国的重要内容，力争到2020年城市建成区绿化覆盖率最低达到39.5%，人均公园绿地面积达到15平方米，为经济社会发展提供更好的生态条件。然而，15平方米的人均绿地面积远低于世界平均水平和联合国确定的最佳人居环境标准。目前，欧美人均绿地面积已达70多平方米。

对城市管理者而言，只有积极发展园林绿化建设，才能确保人均绿地面积达到预期的目标，也是维持城镇化进程可持续发展的必要条件之一。因此，我国园林绿化行业的发展方兴未艾，未来几十年我国园林绿化行业都将处于快速发展阶段，市场前景广阔。

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