基建投资的供给机制由融资平台转向PPP模式

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-09-07 10:20:05】【打印】【关闭】

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43号文为核心的系列措施叠加PPP推广改变整个基建投融资体制。中央政府通过以43号文为核心的系列措施，完成了对地方政府财政及投融资活动的新监控和管理体系的建立，实质上逐渐放弃野蛮生长的融资平台模式。地方政府在主导基建和市政投资的过程中，限于自身能力或是受寻租影响，投资效率极低。在由社会资本推动、地方政府监督的PPP项目中，投资效率将明显提高。不仅如此，社会资本还具有政府官员难以企及的创造力，能够发现政府无法发现的投资机会，只要政府给予社会资本足够的投资开放空间，就能很大程度的激发社会资本无穷的活力。实质上每年十万亿级别的基建投资正逐步由原融资平台转向了国企央企以及部分优秀上市企业所发挥重要作用的PPP模式，这是对整个基建市政投融资机制最大的改革。

央企国企、上市公司站到了基建投融资的中心地位。由于央企国企及部分优质上市公司具有融资成本低、项目管理能力强、信誉好、资源组织能力强等诸多优势，成为地方政府在改革融资平台后所能寻求到的最优合作伙伴。在投融资机制变革过程中这些优质企业实质上承担了部分原有政府职能，分担了更多风险，进而从原有的纯施工服务方转变为“半个甲方”，地位的转变将分享更多收益。

十万亿基建市政投资机制的转变