PPP的优势介绍
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PPP是基础设施商业化的产物,推动PPP不断向前发展的动力不仅在于减轻政府基础设施建设投资压力,缓解财政负担,还在于PPP自身所具有的优势:
第一,PPP引入竞争,加快市场化。PPP更加注重以市民和客户为中心,注重结果问责制,注重对各种备选的服务交付机制的调查,注重公共机构和私营机构之间为服务展开的竞争,符合成本回收和资金最佳使用价值的实现。从政府职能角度来看,政府直接从直接服务供应商转变为推动者,更多去掌舵,更少去划桨。
第二,PPP节省成本、提升效率。PPP模式将项目的规划、设计、建设、运营一揽子转让给私人部门,有利于项目的全生命周期的统筹规划,降低融资以及合作成本。2004年英国财政部统计结果表明,相比于PPP项目,传统采购方式的实际项目成本比计划高出2%-24%。澳大利亚通过评估发现,PPP项目节省费用为项目全部投资的9%。
第三,PPP创新投融资体系。PPP投融资体系比较复杂,包括股权、债权以及表外融资等,资金来源十分广泛。更重要的是PPP市场为参与者提供了灵活的交易和退出机制,参与者可以通过股权、债权的交易,提前退出,加速投资者的资金收回,并实现风险转移。
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