国内工程监理行业主要法律法规情况
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《中华人民共和国建筑法》明确了国家应当推行工程监理制度。工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督;工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务等。
《中华人民共和国公路法》明确了公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务;承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书等。
《中华人民共和国招标法》明确了在中华人民共和国境内进行大型基础设施建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购,必须进行招标。
《建设工程质量管理条例》明确了工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任等。
《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2006)落实了公路工程施工监理制度,使监理工作标准化、规范化,同时该规范的管理权和解释权归交通部,日常解释及管理工作由编制单位交通部基本建设质量监督总站负责。
《水运工程施工监理规范》(JTJ216-2000)落实了水运工程施工监理行为。
《公路水运工程监理企业资质管理规定》(中华人民共和国交通部令2004年第5号)适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。
《工程监理企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第158号)明确了对在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动,申请工程监理企业资质,实施对工程监理企业资质监督管理。同时,该规定还明确了国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(国家发展改革委、建设部发改价格[2007]670号)规范了建设工程监理及相关服务收费行为,规定依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价;其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。
《建设工程监理规范》(GB50319-2000)主要落实建设工程监理行为。
《建设工程监理范围和规模标准规定》(中华人民共和国建设部令86号),主要明确建设工程监理范围和规模标准。
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