国内互联网信息服务业务的主要法律法规
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①《中华人民共和国电信条例》
为了规范电信市场秩序,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,保障电信网络和信息的安全,促进电信业的健康发展,2000 年9 月25 日,国务院颁布了《中华人民共和国电信条例》(国务院令291 号),规定国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。经营电信业务,必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证,任何组织和个人不得从事电信业务经营活动。电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,经营增值电信业务,须取得《增值电信业务经营许可证》。
②《互联网信息服务管理办法》
为了规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展,国务院于2000 年9 月25 日颁布了《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292 号),此办法是中国互联网内容管理的“根本大法”,主要规范互联网信息服务相关主体和行为。该办法规定,互联网信息服务分为经营性和非经营性两类,经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动,非经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。国家对经营性互联网信息服务实行许可制度,从事经营性服务应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者工信部申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。
根据国务院 2010 年7 月4 日颁布的《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发【2010】21 号),互联网电子公告服务专项审批(备案)列入国务院决定取消的行政审批项目目录(113 项)。
③《电信业务经营许可证管理办法》
为加强电信业务经营许可管理,根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定,2009 年3 月1 日,工信部公布了《电信业务经营许可证管理办法》(工信部令第5 号),自2009 年4 月10 日起施行。原信息产业部2001年12 月26 日公布的《电信业务经营许可证管理办法》(信息产业部令第19 号)同时废止。
该办法明确规定了电信业务经营许可管理,根据该办法,工信部和省、自治区、直辖市通信管理局是经营许可证的审批管理机构。该办法对申请办理增值电信业务经营许可证的企业资格和申请流程做了详细规定。
④《信息网络传播权保护条例》
为保护著作权人、表演者、录音录像制作者(以下称“权利人”)的信息网络传播权,鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明的作品的创作和传播,2006年5 月18 日国务院颁布了《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468 号),规定权利人享有的信息网络传播权受著作权法和本条例保护;除法律、行政法规另有规定的外,任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供,应当取得相关权利人的许可,并向其支付报酬;权利人可采取技术性措施,以保护其透过信息网络进行传播的权利,任何组织或个人不能有意逃避、破坏或以其他方法协助他人逃避该保护措施,惟法例许可者除外。《信息网络传播权保护条例》还规定:网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务,在接到权利人的通知书后,根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的,不承担赔偿责任;但是,明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的,应当承担共同侵权责任。
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