我国计划政策与人口结构变化回顾

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-12-04 21:24:57】【打印】【关闭】

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1949年新中国成立后，人民生活水平不断提高。作为世界上人口最多的国家，人口增长过快带来的问题逐步显现，计划生育政策应运而生。计划生育政策是我国独有的人口政策，是对应我国国情的一项基本国策。“计划生育”从提出到实施经历了一个漫长的过程，大致经历了三个阶。第一个阶段是1962年到1978年，政府提出“计划生育”的想法并鼓励提倡城乡群众实行晚婚和计划生育。第二个阶段是1979年到1991年，计划生育政策成为国家的一项基本国策并不断完善，国务院设立了国家计划生育委员会。第三个阶段是1992年到2001年，计划生育政策稳定实施，并在部分地方进行“晚婚晚育加间隔”二胎政策的试点工作。我国计划生育政策的历史回顾

山西翼城县试点“晚婚晚育加间隔”的二胎政策。目前保已婚女性不早于24岁前生育第一胎，30岁后可生留下来的试点有酒泉、承德、恩施和翼城。育第二胎。鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；2001年12月《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布符合规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。1950年至2015年中国出生率（‰）

1950年至2015年中国新生人口数（万人）

1990-2012年人口结构变化

在2001年以后，中国的人口得到了很好的控制，持续稳定的低生育率使得我国成为了一个低生育国家。中国的人口结构也逐渐形成倒金字塔，0-14岁人口比例越来越小，65岁及以上人口比例越来越大，2010年0-14岁人口达到近20年最低值，为22259万人。人口老龄化和劳动力不足开始制约着中国经济的发展，所以各地纷纷出台了符合当地情况的二胎政策，2011年，全国各省全面开放了“双独二胎”政策，即双方都是独生子女的夫妇可以生两个孩子。2013年11月15日，十八届三中全会通过了“单独二孩”政策，并在当年12月启动实施，此后一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。而2016年1月更是启动实施了“全面二孩”政策，计划生育政策进一步被放宽，所有夫妇都可以生育两个孩子。二胎政策自2011年起逐步放开