我国证券市场的发展历程
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新中国证券业起源于20世纪80年代国家国库券的发行、转让以及深圳、上海等地企业的公开募股集资活动。1990年12月和1991年7月,上海证券交易所和深圳证券交易所分别正式运营,标志着中国证券集中交易市场的形成。1992年10月,国务院证券管理委员会和中国证监会成立,标志着中国资本市场逐步纳入全国统一监管框架,中国证券市场在监管部门的推动下,建立了一系列的规章制度,初步形成了证券市场的法规体系。
1998年4月,国务院证券管理委员会撤销,其全部职能及中国人民银行对证券经营机构的监管职能同时划归中国证监会。中国证监会成为全国证券期货市场的监管部门,并在全国设立派出机构,建立了集中统一的证券期货市场监管体制。
1999年7月,《中华人民共和国证券法》正式实施,由此确立了证券市场的法律地位。2005年10月,《公司法》、《证券法》经全国人民代表大会修订后于2006年1月1日正式实施。《公司法》、《证券法》的修订和资本市场相关法律法规的完善,对推动市场的法制化、规范化具有重大的意义。
2005年4月,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,股权分置改革试点工作正式启动。截至2007年底,股权分置改革工作基本完成,纠正了市场早期制度安排带来的定价机制扭曲,打造了一个股份全流通的市场,市场的深度和广度大为拓展。
在证券市场快速发展的同时,证券公司长期积累的问题也充分暴露,风险集中爆发,全行业生存与发展遭遇严峻的挑战。中国证监会于2004年底启动对证券公司的综合治理。2007年,中国证监会累计完成处置31家高风险证券公司,实行客户交易结算资金第三方存管制度,完善以净资本为核心的风险监控和预警制度,建立证券公司分类监管制度,标志着证券行业迈入全新的发展阶段。
尽管目前仍然处于“新兴+转轨”阶段,但经过二十多年的飞速发展,我国证券市场已取得举世瞩目的成绩,逐步建立了多层次的资本市场体系,并在改善投融资结构、优化资源配置、促进经济发展等方面发挥了十分重要的作用,已成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分。
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