中国银行业深化利率市场化改革
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利率市场化改革是经济改革的核心之一。中国政府近年来一直在稳步推进利率市场化改革。中国人民银行自2004年起逐步放松利率管制,2012年4月,人民银行成立利率市场化改革研究工作小组,专门研究利率改革对中国银行业的影响及中国银行业的发展策略。2012年6月8日及2012年7月6日,人民币存贷款基准利率及利率浮动区间两度调整,将中国金融机构人民币贷款利率浮动区间的下限调整为央行基准利率的0.7倍,将金融机构人民币存款利率浮动区间的上限调整为央行基准利率的1.1倍。为深化利率市场化改革,人民银行已进一步放宽贷款利率管制,自2013年7月20日起,中国的银行业金融机构可自主设定贷款利率水平(个人住房贷款浮动利率区间不作调整,仍执行原有住房信贷政策)。2014年11月22日、2015年3月1日、2015年5月11日,人民银行三次调整金融机构存款利率浮动区间的上限,由此前的存款基准利率的1.1倍,分别调整至1.2倍、1.3倍、1.5倍。2015年8月25日,人民银行宣布放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限,标志着存款的利率市场化改革迈进了重要一步。此外,2015年3月31日,国务院正式发布了《存款保险条例》,存款保险制度将于2015年5月1日正式实施。存款保险制度的推出以及市场利率定价自律机制的建立和完善,为加快推进存款利率市场化奠定了良好的基础。
2013年10月25日,中国人民银行宣布贷款基础利率(LoanPrimeRate,简称“LPR”)集中报价和发布机制正式运行。包括大型商业银行在内的首批9家报价行,在每个工作日发布LPR报价报出该行对其最优质客户执行的贷款基础利率,全国银行间同业拆借中心作为贷款基础利率的指定发布人,在剔除最高、最低各1家报价,并将剩余报价进行加权平均计算后,形成报价行的贷款基础利率报价平均利率,对外予以公布。该机制运行初期向社会公布1年期贷款基础利率。贷款基础利率新机制的正式运行有望促进定价基准由中国人民银行确定向市场决定的平稳过渡,从而进一步为推进利率市场化改革奠定制度基础。
持续的利率市场化可能增加中国银行业的价格竞争,但预期也将鼓励中国的商业银行开发更多市场创新产品及服务,并采取基于风险的定价。
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