非银行金融子行业重点事件及点评
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1、证监会：注册制改革不会造成新股大规模扩容
2、发改委拟设立国家新兴产业创业投资引导基金
2015年1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。
会议确定：一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。
二是基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。
3、银监会表示将设立登记公司
业界对信托登记系统的探索由来已久。早在2006年，上海浦东新区便成立了国内首家信托登记中心——上海信托登记中心。然而，由于种种因素制约，该登记中心一直停留在地区性平台的角色。
2014年9月，上海自贸区管委会下发《信托登记试行办法》，力图在自贸区探索试点信托登记平台和信托受益权流转机制。次月，银监会正式批准全国信托登记中心落户上海自贸区。
此后，全国信托登记中心相关人员通过向信托公司积极征求意见，初步形成信托登记、受益权转让等操作方案，比如在信托登记环节，拟先引入信托产品登记制度，再择机启动信托财产登记制度；在交易模式设定环节，则考虑采取撮合交易等制度；在客户准入门槛方面，考虑要求合格投资者的最低投资额度不低于100万元，且个人投资者需在信托公司开户，方能参与信托受益权转让交易。
4、国务院发文整合城乡居民基本医疗保险制度
意见还表示，统一覆盖范围；统一保障待遇；统一医保目录；统一定点管理；统一基金管理等六大举措，整合基本制度政策。
另外，还将整合经办机构，鼓励有条件的地区理顺医保管理体制，统一基本医保行政管理职能。完善管理运行机制，改进服务手段和管理办法，优化经办流程，提高管理效率和服务水平。
5、国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》
《规划》确立了推进普惠金融发展的指导思想、基本原则和发展目标，从普惠金融服务机构、产品创新、基础设施、法律法规和教育宣传等方面提出了系列政策措施和保障手段，对推进普惠金融实施、加强领导协调、试点示范工程等方面做出了相关安排。
1月13日，证监会表示，3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点。注册制改革是一个循序渐进的过程，不会一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。证监会将继续按照现行规定，做好新股发行审核工作，新股发行受理工作不会停止。
2、发改委拟设立国家新兴产业创业投资引导基金
发改委1月12日就宏观经济运行数据举行新闻发布会，发改委秘书长李朴民在发布会上表示，拟设立的国家新兴产业创业投资引导基金，已经获得国务院批复，目前正在落地之中。该基金是为了建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。
2015年1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。
会议确定：一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。
二是基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。
3、银监会表示将设立登记公司
日前，中国银监会召开全国银行业监督管理工作会议。监管层表示，2016年将推进银行业改革开放，设立中国信托登记公司，建立信托产品统一登记制度。信托登记平台和信托受益权流转机制将盘活信托资产，提升产品的流动性，或将为产品的标准化交易打下基础，提升信托产品竞争力，如果条件允许，信托受益凭证可以入市交易，从而实现自由流通。
业界对信托登记系统的探索由来已久。早在2006年，上海浦东新区便成立了国内首家信托登记中心——上海信托登记中心。然而，由于种种因素制约，该登记中心一直停留在地区性平台的角色。
2014年9月，上海自贸区管委会下发《信托登记试行办法》，力图在自贸区探索试点信托登记平台和信托受益权流转机制。次月，银监会正式批准全国信托登记中心落户上海自贸区。
此后，全国信托登记中心相关人员通过向信托公司积极征求意见，初步形成信托登记、受益权转让等操作方案，比如在信托登记环节，拟先引入信托产品登记制度，再择机启动信托财产登记制度；在交易模式设定环节，则考虑采取撮合交易等制度；在客户准入门槛方面，考虑要求合格投资者的最低投资额度不低于100万元，且个人投资者需在信托公司开户，方能参与信托受益权转让交易。
4、国务院发文整合城乡居民基本医疗保险制度
中国政府网1月12日公布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。意见提出，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度，推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效，促进全民医保体系持续健康发展。
意见还表示，统一覆盖范围；统一保障待遇；统一医保目录；统一定点管理；统一基金管理等六大举措，整合基本制度政策。
另外，还将整合经办机构，鼓励有条件的地区理顺医保管理体制，统一基本医保行政管理职能。完善管理运行机制，改进服务手段和管理办法，优化经办流程，提高管理效率和服务水平。
5、国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》
作为我国首个发展普惠金融的国家级战略规划，《规划》提出，鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务；鼓励银行业金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。
《规划》确立了推进普惠金融发展的指导思想、基本原则和发展目标，从普惠金融服务机构、产品创新、基础设施、法律法规和教育宣传等方面提出了系列政策措施和保障手段，对推进普惠金融实施、加强领导协调、试点示范工程等方面做出了相关安排。
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