中国农垦的发展历程

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-05 11:08:23】【打印】【关闭】

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新中国成立之初，农业部召开全国农业工作会议，提出“我们必须把中国人民解放军看作国家生产建设的伟大力量，积极地帮助他们进行生产”的指导思想。1950年新疆军区代司令员王震，动员11万余名指战员在天山南北、戈壁荒滩就地屯垦，创建军垦农场，被称为“农垦第一犁”，拉开了中国农垦发展的序幕。

1949年-1966年为中国农垦的开拓创业阶段，参与主体主要是成建制解放军转业官兵，同时吸收大量城镇知青、移民及科技人员。在此阶段，农垦国营农场由58个增加到1958个，耕地面积由3.4万公顷扩大到345.5万公顷，粮食产量由1.5万吨增加到427.9万吨，奠定了新中国农垦事业发展的基础。

1966年-1978年为曲折发展阶段，由于“文革”的影响，很多国营农场下放，企业职工吃大锅饭现象严重，平均主义盛行，生产效率大幅度下降，导致农垦系统连续12年亏损，累计亏损37.2亿元。

1979年至今，中国农垦进入改革开放时期，主要分为以下阶段：1）第一阶段（1979-1985年）为改革探索阶段，主要改革措施有实行财务包干、扩大企业经营自主权，调整产业结构、试办农工商联合企业，调整所有制结构、发展多种经济成分。同时借鉴农村改革成功经验，兴办职工家庭农场。通过这些措施，极大地激活了农垦系统的活力，提高了企业整体效益。2）第二阶段：（1985-

1995年）为改革落实阶段，从1983年起，农垦系统大力兴办以职工家庭农场为主，联户承包、机组承包等多种形式的小农场，形成了大农场套小农场统分结合的双层经营体制。90年代初期，为深化双层经营体制，在家庭农场中施行“四到户，两自理”的措施，即土地承包到户、核算到户、盈亏到户、风险到户，生产费用和生活费用自理，积极地激发了农场职工的主人翁意识，提升了农场的生产效率。3）1995年至今为改革深化阶段，以建立现代企业为目标，提出了在条件成熟的国有农场进行试点，标志着集团化、股份化成为农垦系统改革的主要方向。

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