临储政策下国内玉米去库存迫在眉睫
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目前全球玉米供求过剩,而其中一半的库存在中国。由于连年的丰收再加上进口量的增长,使得国内玉米库存不断攀升,从2011年的2375万吨激增到2015年底的2.42亿吨,库存消费比则由14.5%上升到158.7%。
2007/08年国际市场农产品价格剧烈震荡,国家出于保护农民利益和粮食安全的考虑对大豆、玉米、棉花和油菜籽设置了临时收储政策,至2014年大豆、棉花将临时收储改为直补,而玉米临储政策一直延续到2016年,今年4月底,发改委提出玉米收储将调整为市场化收购+直补的政策措施,也预示着临时收储将退出历史舞台。
由于临时收储政策的存在,收购价格高于市场价格,绝大部分的库存都进国库,在今年4月,政府为避免出现区域性农民“卖粮难”问题加大了规模,使得15/16年度玉米临储量达到1.25亿吨的历史最高水平,相比14/15年度增加50.6%,甚至超过整个东北地区的总产量。由于临储政策的托市,国内玉米价格远高于国际市场价格,使得国内玉米在国际市场缺乏竞争力,进一步加大了国内玉米市场去库存的压力。
国内玉米库存与库存消费比

中国东北三省一区玉米临储收购量


历年临时收储政策收购情况


中国玉米进口数量


玉米价格内外价差较大

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