油气行业基础设施的现状

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（1）投资主体

油气长输管道作为中游基础设施的主体，主要由中石油、中石化和中海油三大集团公司分别自建和运营，并与本企业的上游生产捆绑在一起。燃气支线主要由地方政府赋予特许专营权的燃气公司投资建设运营。

储库包括国家战略储备库和商业储备库两部分，国家储备库主要由中石油、中石化等国企承建运营。

LNG接收站主要由三大石油公司投资运营，新奥燃气、广汇能源等民企开始参与。

（2）产权与准入

目前，中游储运环节基本由三大油公司主导投资建设并运营，已基本实现财务独立。

公开准入方面，由于我国基础设施水平仍较低，主要由投资主体分别投资建设并运营，容量不足是放开准入的最大限制。

（3）改革动力

相对欧美市场的基础设施水平，我国基础设施建设水平仍相对较低。为加快基础设施建设，应鼓励各类社会资本参与投资。

管网的第三方准入是天然气市场机制建立的必备条件，而管网独立是实现第三方准入的基础。中游基础设施的改革重点是天然气管道和LNG接收站，原油和成品油管道基本都是根据油品特性、炼厂情况专门设计并运营的，不是改革重点。

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