目前土壤修复模式：政府主导下，以财政资金支持示范项目

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-17 11:17:39】【打印】【关闭】

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财政支持示范项目适用于责任主体难以追溯、土地流转价值有限情形。对于责任主体已难以追溯，同时由于部分矿区、农业用地，由于其房地产开发、土地流转价值有限，其最终难以通过商业化形式解决。面对此类型土地，其项目资金主要来自于政府财政资金支持。

现有的示范项目以政府采购服务为主，土地开发流转、资源化产品提供补充。政府通过中央、财政拨款，或配合地方政府融资平台发行债券融资、取得银行贷款等模式，用以支付相关治理费用。治理完成后，清洁土地具有土地流转开发价值与土壤修复资源化产品提供一些价值补充。

示范项目土壤修复盈利模式

财政支持污染治理逐年加码。2006年环境保护支出科目被正式纳入国家财政预算。研究报告针对重金属污染防治与土壤修复，2014年，中央财政下达19.9亿元重金属污染防治专项资金预算，而2015年中央财政土壤污染防治资金执行数约为37亿元，2016年中央财政预算中土壤污染防治专项资金预算数为90.89亿元，中央财政支持逐年加码。

两权抵押贷款细则出台，未来农村土地流转价值有望提升。调查报告根据环保部部长陈吉宁在3月11日的记者会上表示，被污染的农用土地、建筑用地将是“土十条”的重点。污染的农用土地的修复成本高，且修复的直接效益低，而地方财政吃紧，导致修复农用土地的资金缺乏。2016年3月24日，央行、银监会、保监会、财政部和农业部联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》，随着两权抵押贷款细则的出台将会提高农地流转的价值和速度，随着农田修复治理方面的配套政策出台和相应机制的完善，土壤修复资金将会得到保障。

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