城市管廊相关政策和法律法规尚不完善
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地下管廊牵涉利益方众多，且具有较强公共属性，必须立法建立完备的法律法规体系，明确各参与方之间的权利和义务，才能确保管廊后期的运营维护工作进展顺利。但目前我国这部分工作仍不完善，主要体现为：
1、缺乏完备的法律法规体系，包括：地下管廊综合性管理法、融投资配套政策及地方性补充条例等。
2、缺乏对管廊权属问题的明确，包括：地下空间土地使用权、综合管廊所有权和经营权等。
3、缺乏对管廊建设主体及相应协调机制，包括：管廊建设、运营主管部门职责、参与各方沟通协调机制等。
4、管廊建设费用分摊方式仍不明确，包括：在不同投资模式下管廊投资建设费用的分摊方法等。
5、管廊收益分配机制仍不明确，包括：收费机制及利益分配方式等。
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