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分类管理政策逐步突破,教育行业政策持续利好!

来源:中为咨询www.zwzyzx.com 【日期:2016-10-09 10:48:23】【打印】【关闭】
为了解决民办教育企业A股资本化的上述难题,分类管理是关键!通过允许民办学校自主选择登记为非营利性或者营利性法人,并按照其法人属性享受相应优惠政策。通过分类管理,民办学校可以选择为营利性法人,进而可以解决资本化等相关障碍,有效推动其行业整合和发展。

从分类管理的政策进展来看,早在2010年,中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》就明确提出,积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。部分区域也开始了先行先试,上海在2013年7月就发布了《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》,允许从事经营性教育培训的机构到工商部门登记。2015年1月以来,从全国范围来看,分类管理相关政策持续取得重大进展(如下图)。

民办教育分类管理改革进展

 
今年4月18日中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过了《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》等,强调支持和规范民办教育发展……要建立营利性和非营利性民办学校分类登记、分类管理制度,提高教育质量,分类管理趋势已定。

此前,根据汇金网、证券时报等媒体7月27日的报道,《民办教育促进法修正案(草案)》或于8月进行三审。如果《民办教育促进法修正案(草案)》正式通过,将为民办教育企业的后续发展进一步扫清障碍,尤其将有利于更多优质的教育类上市公司进入资本市场或目前已上市公司进行并购整合。

从最新的情况来看,根据新学说8月25日的最新报道,北京民办教育协会秘书长马学雷表示,由于民办教育促进法目前仍然存在较大争议,8月可能不会提交审议,可能推迟到明年。但我们认为,目前分类管理的整体思路已经非常明确,具体通过可能只是时间早晚的问题,且此前A股紫光学大收购学大教育获批以及勤上光电收购广州龙文过会显示在一定程度上上市障碍有所扫除,政策利好的方向还是确定的。
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