第七次盐改是历史发展的必然
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大变革大发展永远是历史发展的主旋律,食盐专营作为计划经济时代遗留的产物,虽然改革的进程很缓慢,但终究会被社会淘汰。
2014年4月,国家发改委发布了第10号令,决定废止《食盐专营许可证管理办法》。
2014年10月29日,在中国盐业协会第七届会员代表大会上,中国盐业协会披露,盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过,并在各部委完成意见征求。研究报告盐业改革方案分六个部分共20项内容,方案核心为废止盐业专营,具体内容为从2016年起,废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。
2015年5月14日,国务院发布了《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》,其中,取消了“食盐生产限额年度计划审批”和“食盐分配调拨计划和干线运输计划审批”。
2015年8月3日,国家发改委发布《经济体制改革取得新进展》,该文透露,国有企业改革系列配套文件基本形成。2015年9月13日晚,国有企业改革指导意见全文出炉。本次改革的深度和广度是以往所不及的,而盐业也将是此次改革的重点。
最近这次盐改被业内称为第七次盐改,很可能让盐业体制改革走上真正的破冰之旅,此次盐改的思路主要包括四个方面:
首先是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度;其次是健全食盐储备体系,确保食盐安全供应;再次是加快盐业体制调整提升产业竞争力;最后是健全法律法规,实施依法治盐。
2016年5月5日,国务院发布的盐业体制改革方案,可以认为是食盐专营取消过程中的一个过渡。食盐专营的真正取消,肯定还有一段非常漫长的道路要走,但此次盐改方案的实行,已经是迈出了史无前例的一步。
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