出租车改革启动，专车或将合法化

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-12 11:01:00】【打印】【关闭】

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全国主要地区出租车产业发展状况暨投资环境调查研究报告(2014-12-05)

交通运输部日前正式对外发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》两部文件，旨在推动出租汽车行业转型升级，并特别关注了新兴领域网约车、或称“专车”市场，专车或将取得合法身份。

1、政策亮点：经营权的期限制和无偿使用

政策规定，出租车将逐步实行“经营权期限制”和“无偿使用”。期限制将由各地政府具体确定。同时，新增出租汽车经营权将全部实行无偿使用，并不得变更经营主体；原已实行有偿使用的，将合理过渡、逐步取消，以确保市场公平竞争。

2、政策亮点：有序进入，划分市场层次

政策明确了我国对公共交通和出租汽车行业的整体定位。文件认为，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。未来在搭建城市交通体系时，将以公共交通为主干、出租车为补充。

同时，政策对出租车进行了层次划分，将出租车分为巡游出租车、网络预约车两类，并通过喷涂、专有标志等区分。巡游出租车允许在道路上巡游揽客、站点候客，或通过电信、互联网等方式提供运营服务；预约出租汽车则包括网络预约出租汽车、电话预约出租汽车等形式，不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。其中，对新兴的网约车，政策规定将合理确定运价，不得以低于成本价运营，市场奖励、促销等也应提前10日公告，以保障正常市场秩序。

出租车行业层次划分架构