国内进入电子政务行业的主要障碍
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1、市场准入壁垒
我国对电子政务系统建设实行供应商准入制度,建立淘汰机制,以保障电子政务建设管理工作有序开展。为规避投资风险,政务部门在招标时,大多对投标企业设立了资格门槛,一般要求投标单位具备成熟产品和典型成功案例。有的还要求投标企业同时具备“计算机信息系统集成资质”、“软件企业认定证书”等资质;有的招标项目还要求企业技术人员具备较高的资质水平、企业能够提供及时的现场响应服务能力等。项目投标后,业主和中标单位往往能够建立长期的合作关系,以实现电子政务系统的稳定运行、可靠管理和持续升级扩展。
2、开发与实施的经验壁垒
电子政务产品的销售、开发、实施,需要对政府各职能部门的业务规则、流程及应用环境有较深刻的理解。电子政务系统由于地域不同、部门不同,存在地域差异和行业差异,且与系统外部的联系纵横交错。电子政务系统的成功实施和良好运行,需要项目的设计和实施人员具有较高的技术水平和丰富的项目实施经验,并能够针对不同地区、不同层级的政府行政特点进行合理的规划设计。只有长期服务于电子政务领域的企业才能够积累丰富行业知识与项目建设经验,并能根据不同区域或行业部门提供顾问式的解决方案。行业内的领先企业一般都通过长期的技术应用和服务逐步积累形成自身行业经验,对于行业新进入者而言,存在较高的开发与实施经验壁垒。
3、资金壁垒
电子政务行业对于企业的资本要求比较高,企业在项目实施前需要为产品原型和核心技术研发投入研发资金;项目实施过程中要为包括硬件设备购置、软件开发的人力成本提前垫付资金;还要为后期的工作规范、制度完善、业务流程改造、用户培训等方面投入成本;另外,从产品采购到相关产品的定制开发,以及自建营销网络与现场实施团队,都需要企业持有充足的资金。
4、品牌壁垒
较强的“客户黏性”是电子政务市场的显著特点之一,在当前“服务型政府”建设过程中,电子政务作为政府服务于公众的重要渠道,一旦出现质量问题,将造成不可估量的负面影响,因此政务部门更加倾向于选择品牌形象好、客户口碑佳、成功案例丰富的供应商。
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