军民融合的历史沿革

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-09-26 11:19:21】【打印】【关闭】

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军民融合主要分为两层含义，一是“军转民”，就是军事技术在民间的使用；二是“民参军”，即民营主体参与军工市场。

不同时代军民融合含义

建国以来，我国军民融合可以说经历了三个阶段。

第一阶段：20世纪50-70年代，处于“军民结合”阶段。1958年，毛泽东提出“军民结合，平战结合”方针，随后国防科技工业进行管理机构改革，军转民拉开序幕。国务院、中央军委批准国防工业实行中央与地方双重领导的管理体制，但军队、政府间职能不清，国家实行面向国防建设服务的战略，国防工业依然独立于民用，民用为军用服务，为发展武器装备业服务。

第二阶段：20世纪70年代至21世纪初，“军民一体化”阶段。邓小平提出“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”，国防科技工业实行军民结合，国防工业为经济建设服务，四个现代化建设带动国防现代化。国防科技工业为与国民经济相结合，实行了公司制和市场化改革，将航天、航空、兵器、舰船等军工总公司改组为10个集团公司，实行合同制，实现了政企分开、供需分开，从而使我国国防工业走上了“军民兼容”、“军民结合”的道路。国防科技工业真正融入到国民经济中，由单一面向国防建设转为面向为工业、科技、经济和国防现代化服务，发展民品生产和第三产业。

第三阶段：2007年，胡锦涛在十七大报告中提出了“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”的战略思想，我国开始迈向“军民融合”阶段。这一阶段基本思路是：国防工业要与经济建设良性互动，国防工业要与民用工业相联系，实现民用与国防科技工业同步发展，形成国家创新体系下的国防科技创新体系。对军工企业的组织管理模式进行改革，对不适应市场机制的军工企业进行兼并、重组与关停，培育大型企业和企业集团。

我国军民融合发展的三个阶段