境内外经验借鉴，民营银行推进需渐进

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台湾：民营银行放开速度过快，冲击行业利润水平。台湾受国际化影响，在上世纪90年代初开放设立民营银行，初期即批准设立16家民营银行，在3年时间内，研究报告新设民营银行为了站位脚跟，大打价格战与传统银行抢占市场。从1991年到1994年，新设银行市场占有率快速上升，从6%提高到19%，然而由于价格战，台湾地区净利差逐渐缩小，各银行获利空间均不断被压缩，对于传统银行造成较大冲击。

印度：私有化渐进发展，逐步降低政府控制，行业研究银行平稳发展。印度于1991年制定相关政策法令，允许民营银行进入银行业，从1993年到1997年，采用陆续批准的方法，相继批准10余家民营银行，推进进程较为渐进。与此同时，为了拓展银行业活力，逐步引入外资银行进入印度市场，降低政府对银行的控制。从1991年到2001年，国有银行占比从36%下降至27%，私人银行保持30%左右水平，外资银行保持了较快增长。整体银行业去国有股权得到了较好推进。

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