“民营发起+民营管理”是民营银行的重要特征

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民营银行作为民营发起+民营管理的银行，其与传统银行的本质区别在于产权属性上，传统银行虽然很大程度上已有民营资本参股，但基本还是国家控股或对经营管理。研究报告据银监会资料，在股份制银行和城市商业银行总股本中，民间资本占比分别由2002年的11％和19％，提高到2013年的45％和56％，有100多家中小银行的民间资本占比超过50％，部分中小银行的民间资本为100％。全国农村中小金融机构民间资本占比已经超过90％，村镇银行民间资本占比已达到73％。国有银行股份制改造上市后，也有民营机构和公众持股。可见，至少在城市商业银行和大多数中小银行中，民间资本已占绝对控股地位。行业研究然而按照公司治理结构的观点来看，我国目前大多数民营资本所占比例较高的银行中，银行的经营管理仍然在很大程度上受到政府部门的干涉和控制，而不是充分按照市场规律来运行，这也正是我国要发起设立专门的民营银行的重要背景。

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