火电企业积极配合超低排放改造

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-01-22 10:14:57】【打印】【关闭】

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我国环境污染严重、雾霾天气频现，国家对火电企业环保政策层层加码、日趋严苛。由于化石能源使用对环境造成严重污染，开发清洁能源替代化石能源的发展方向已日渐明确，能否有效降低环境成本或成为火电企业存量博弈的重要筹码。

一方面，在发电端火电占比下降，环保调度或成为电力指标分配的考量因素。随着后续全国各地水电与新能源发电项目的陆续投产，对火电的挤出效应有愈演愈烈的趋势。2008～2014年我国火电发电量占全国总发电量比例6如下图所示，从中可以发现，在清洁能源的挤压下，我国火电发电量占比总体呈下降趋势。

根据2014年3月24日国家发改委、能源局与环保部联合颁发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》，排放不达标机组要进行限期整改，整改后仍不达标的，电网企业不得调度其发电。各地方政府也出台相应的政策对排放不达标的机组进行限制。在火电整体发电指标收窄的大背景下，环保调度或成为国家和地方政府分配发电指标的重要考量因素。

另一方面，新建火电装机审批放量将收窄，等量替代或成为获批的重要方式。2014年9月19日，发改委发布《关于印发国家应对气候变化规划（2014～2020年）的通知》（发改气候[2014]2347号），提出合理控制煤炭消费总量、有序发展水电、安全高效发展核电、大力开发风电和推进太阳能多元化利用等说法。火电整体新建产能总量或将受到一定限制。《能源行业加强大气污染防治工作方案》还指出，京津冀、长三角和珠三角等区域的煤耗项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤项目。多台存量小机组可按照煤炭等量替代原则建设为大容量燃煤机组。在排污总量控制这一政策大背景下，排污量等额替换原则可能成为辅助性政策，成为火电企业争取新建装机审批通过的重要方式，鞭策火电企业加强存量机组改造。

发电端与建设端的双重挤压使火电行业呈现存量博弈的势头，发电企业在超低排放的治理改造中争拔头筹，纷纷做出各省第一台超低排放机组，通过环保改造、削减污染物排放浓度，在争取发电指标和新建产能审批方面博得更多先发优势。

2014年下半年以来，大型发电集团纷纷公布下属电厂完成首台超低排放改造机组，公布的试运行烟气排放水平均以最严格的超超低排放限值为准绳。全国燃煤电厂超低排放机组（不完全统计）投入运行情况如下表所示，可以看出超低排放的治理改造不仅仅局限于东部地区，已经扩展到中西部地区。