体育行政机关直管项目经营，上游资源掌握在体制手中，阻碍市场化运营

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-18 10:37:32】【打印】【关闭】

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在政府的主导下，我国现行的体育体系是由政府部门以行政手段管理体育事务、以计划方式分配体育资源。

具体来说，分为由体育总局和下属各级体育局组成的行政管理体系和由全国性运动协会（中华全国体育总会、中国奥组委等）和各单项运动协会（中国足球协会、中国篮球协会、中国网球协会）组成的社团法人体系。

但长久以来，“两块牌子、一套人马”的情况严重，体育协会没有独立的赛事运营权和人事任免权等权力、教练和运动员等核心人力资源作为事业编制人员掌握在各级行政部门手中。

中国体育管理体系，大部分上游资源都在行政管理体系中

1994年，脱胎自专业体制的中国足球甲级A组联赛正式成立，标志着中国体育职业化的开始。但历经24年的曲折发展，分析报告中国体育体系仍以国有资源、行政管理为主，专业赛事举办资源和专业人力资源（运动员、教练员等）仍主要掌握在行政管理体系中，职业化、商业化的赛事运营主体缺乏产业化的上游资源供给。

以篮球为例，CBA的前身是由国家体委主办、各省市体育局、军队及武警体工队推荐的篮球队参加的全国甲级篮球联赛，因此CBA从成立开始就在相当程度上依赖国有体育资源。直到现在，部分CBA俱乐部仍有地方体育局的股份，而俱乐部也需要依托地方体工系统的人才培养体系。

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