国内休闲食品行业主管部门及监管体制
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行业为休闲食品零售行业,主要采用连锁经营的模式。目前,我国对休闲食品连锁零售行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。国家工商局、发改委、商务部及各级商务主管部门引导零售食品业规范发展,中国连锁经营协会、中国食品工业协会、中国焙烤食品糖制品工业协会为中国连锁食品行业的自律性组织,承担行业自律、协调、监督以及企业合法权益的保护等职能。
近年,我国人民群众对食品安全问题高度关注,对药品的安全性和有效性也提出更高要求。根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》,设立国家食品药品监督管理总局,将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。国家食品药品监督管理总局主要职责是对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等,将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。
中国连锁经营协会于 1997 年在民政部注册成立,是连锁经营领域唯一的全国性行业组织,现为中国连锁经营协会理事单位。协会的宗旨是推动连锁经营在中国的发展,协会的主要任务和提供的服务是:代表行业利益,维护会员合法权益,通过政策建议,标准制定等为行业发展创造公平竞争环境;提供连锁和特许相关知识、技术培训,促进行业整体水平提升;以中国连锁业大会、中国连锁展览会和中国特许加盟大会暨特许展等活动为平台,推动行业合作与发展;进行行业统计和专项调查,为行业和企业提供相关信息服务。
中国食品工业协会是 1981 年经国务院批准成立的全国食品工业的行业组织,是由全国食品行业的企业、事业、科研、大专院校、社团法人单位、全国食品专业组织及食品行业工作者等自愿组成的非营利性的社会团体法人组织,面向全国食品行业开展服务、协调、自律、监督工作。
中国焙烤食品糖制品工业协会于1984 年在民政部注册成立,是由饼干、面包、糕点、糖果巧克力、冷冻饮品(冰淇淋、雪糕、冰棍等)、方便食品(方便面、方便米粉、方便米饭、方便粥等)、果脯蜜饯、休闲食品等行业生产企业以及相关原辅料生产企业和公司、食品机械、科研院所、大专院校、经销焙烤食品糖制品原辅材料、设备的商贸企业及地方性相关的行业组织等单位自愿组成的非营利性社会团体,是跨地区、跨部门、不分所有制的全国性行业组织、是社会团体法人。
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