再生水市场得到进一步推进
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《意见》提出推行阶梯水价政策,同时要求对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策,未来将更进一步推动再生水市场。
在水资源稀缺的严峻形势面前,水资源化改革势在必行。2014年7月,水利部发布《关于开展水权试点工作的通知》,开展7省市水权交易试点,标志着我国水权交易工作全面展开。2014年11月,为落实《取水许可和水资源费征收管理条例》关于取水权转让的规定,推进水权交易,水利部起草了《取水权转让暂行办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。再生水的利用将不占用取水指标,随着水权交易的推行,企业可以通过使用再生水而将节约出的用水指标交易,这将极大体现再生水利用的经济价值。
在阶梯水价政策面前,再生水与非居民用水、特殊行业用水价格相比具有明显优势。以北京市为例,在北京市发改委2014年4月进行的水价调整中,再生水价格由2003年制定并执行的1元/立方米调整到最高价格不超过3.5元/立方米,同时非居民自来水价格调整到8.15元/立方米,特种行业(如洗车、洗浴、高尔夫、滑雪)水价已调整到160元/立方米。同时,国内主要城市的工业用水价格也都在4元/立方米以上。因此与城市用水和一般工业用水相比,价格优势将推动再生水市场蓬勃发展。
未来政策推进下,国家将通过对超额用水加征水费来补贴再生水利用,并计划对再生水免征水资源费、增值税、营业税和城市资源附加,再生水相关企业生产实行优惠电价,鼓励企业对再生水的使用和再生水生产企业的投入。
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