全成本付费模式将进一步打开污泥市场
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根据最新版《城市建设统计年鉴》显示,截至2014年底,我国城镇的污水处理能力已经达到每天1.51亿吨的容量,由此带来的城市污泥年产量超过3500万吨(含水率80%)。
相对于污水的处理,伴随着污水处理产生的污泥并没有得到相应的重视,国家对于污泥处理的投入一直较少。据统计,“十一五”期间全国城镇污水处理及再生利用设施建设总投资为3320亿元,而污泥治理仅投资323亿元。许多产生的污泥通过填埋、随意倾倒进行处理,对水源和土壤造成了非常严重的污染。
污水污泥治理投资对比

污泥生产来源为污水处理厂,为污水处理过程中的副产物。由于污泥中所含污染物几乎为污水中所有污染物的浓缩“精华”,其中所含大量的有机物、重金属离子和废渣、细菌、寄生虫卵、悬浮物质、胶状物质等一些其他有害成分使污泥在处理过程中面临着高难度和高成本,而目前我国污泥处理市场并没有一个十分健全的商业模式。国家层面的投资力度不够使得污泥处理仍未引起足够广泛的重视,污水处理厂收取的污水处理费用无法覆盖污泥处理成本也导致了污泥没有实现完全的无害化处理(北排集团就曾因污泥偷倒事件接受环保部约谈)。在商业模式不够完善的情况下,相关企业研发新技术的动力不足,相对无害化的厌氧发酵和干化焚烧技术在推广上也存在着一定的难度。
按照平均每万吨污水产生污泥7.5吨,每吨污泥的处理成本300元(厌氧发酵或干化焚烧)、每吨污水处理成本1.5元(一级A)来进行估算,则吨污水处理费中所含污泥处理费用至少应为0.23元(污水处理费的15%)才可以使污泥得到完整的处理资金。部分城市污泥处理费在污水处理费中占比较低(广州约为0.04元),未来全成本付费模式下通过完善污泥处理费用的收费模式将提升企业对污泥进行处理的积极性,使污泥处理市场有望进一步的打开。
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