发输之间：建立电力批发市场

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-18 15:29:33】【打印】【关闭】

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批发市场在95年的SB373法案中已经启动，首次定义“输电服务”以及“批发市场竞争”，法律授权PUC监督电网企业为批发市场参与者提供输电服务，要求输电设施拥有者提供费率、接入要求和系统适用标准。允许公用事业公司、关联公司、豁免批发市场发电商以及其他批发市场电力供应者可以竞争性卖电，授权公用事业公司可以从任何一个参与者中买电，禁止歧视市场中任何供电商。

7号法案：形成了批发市场的商业模式。

1999年德州发布《7号法案》，认为发电端引入竞争有利于降低德州人用电成本，降低德州工商业企业的用能成本，使其在国际上更有竞争力，在州内创造更多价值；可以推动能源依赖产业以及服务业的发展。《7号法案》属于微观法案，详细规定了市场该怎么去管制化、如何过渡，未来电力市场商业模式如何等等。回过头来看该法案取得了较为理想的结果，值得参考借鉴。

为了催生完全竞争的市场，《7号法案》通过拆分以及限制市场份额解决了最为重要的有两个问题：一是培育足够的市场参与者，以形成竞争；二是破除垄断。

拆分形成竞争：SB7规定，在2002年以前，各个公用事业公司必须拆分其发电、售电和输配电业务。输配电公司不允许买卖电力、不许发电。每个关联发电公司应当拍卖出其至少15%的装机容量。

打破垄断：打破垄断最有效的方法就是限制市场份额，SB7要求自2002年1月1日开始，在一个供电区域内，发电公司不能拥有或控制超过20%的装机容量，亦不能控制超过输向该电力区域20%的容量。

SB7要求PUC必须严格监管市场力滥用的各类行为，包括限制竞争（诸如提供产品和服务时存在歧视、将非管制化产品或服务链接到管制化产品及服务）、掠夺性定价、相互勾结、阻止新进入者。PUC对违规行为的罚款可达1000-5000美元/天，PUC也可提出行政处罚，吊销其营运资格。目前国内政策规定电改过程中允许电网公司进入竞争性售电领域，我们认为未来将出台众多严格的监管政策规范国家电网的竞争行为，防止其滥用垄断优势阻止其他新进入者。

构建电力批发市场的关键法案

另外SB7最为核心的内容是设立了批发市场的商业模式。

在电力批发市场，各个发电企业并不是直接进入市场参与竞争，而是通过授权计划实体（QSE）售电。发电商向QSE上报发电量、价格，此时电力的零售商也向QSE上报用电量、价格，QSE代表发电商、售电商在批发市场竞价、交易、结算，发售实体不与ERCOT结算，而是与QSE结算。电力市场实时波动，如下图所示为2015年8月7日至8月9日德克萨斯州批发市场电价，在每天的下午2点至4点的用电高峰电价较高，在其他时刻相对较低。

美国德州电力批发市场实时价格（八个交易市场，美元/Mwh）