我国土壤修复商业模式分析
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从土壤修复项目的分配来看,常见的商业模式主要有两种:一是招投标模式,政府通过向土壤修复企业招标,中标企业负责标的的评估或施工。这种模式下,政府是实际控制人,整个过程中涉及到的修复费用、调查与风险评估费都由财政来承担。二是“修复+开发”模式,土壤修复企业直接与土地开发商联合,作为一个整体同时承包污染场地的修复和开发,修复费用由开发商承担。
从企业参与土壤修复项目的操作模式看,目前主要为EPC模式、BOT模式、PPP模式。
EPC模式(设计Engineering、采购Procurement、施工Construction),即工程总承包,企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
从企业参与土壤修复项目的操作模式看,目前主要为EPC模式、BOT模式、PPP模式。
EPC模式(设计Engineering、采购Procurement、施工Construction),即工程总承包,企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
土壤修复项目常见项目分配方式


传统模式与EPC模式比较


BOT(Build-Operate-Transfer)建设—运营—移交模式。BOT投融资模式是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资运营方。协议到期时,运营方无偿将该设施及其附属配套全部移交给政府。BOT不能仅仅的被理解成建设、运营和移交的过程,更主要的是一种创新的项目融资模式。PPP(Public-Private-Partnership)公私合营模式。
PPP模式是指政府与私人机构通过合作共担风险,政府授权私人机构特许经营权运营项目,最终共同分享收益。例如,永清环保修复公司在2014年与湘潭市岳塘区开展合作,政企双方成立合资公司对岳塘区工业园重金属污染土壤进行综合治理,修复完成后,这片工业区将整体开发为生态新城,该环境修复公司从后期土地交易中获取治理收益。“岳塘模式”即是PPP模式的一种应用,采用的土壤修复开发转让获取增值收益的模式,打破了行业发展的资金瓶颈,引入了第三方资金,完善了从土地修复到收益实现的机制。
PPP模式是指政府与私人机构通过合作共担风险,政府授权私人机构特许经营权运营项目,最终共同分享收益。例如,永清环保修复公司在2014年与湘潭市岳塘区开展合作,政企双方成立合资公司对岳塘区工业园重金属污染土壤进行综合治理,修复完成后,这片工业区将整体开发为生态新城,该环境修复公司从后期土地交易中获取治理收益。“岳塘模式”即是PPP模式的一种应用,采用的土壤修复开发转让获取增值收益的模式,打破了行业发展的资金瓶颈,引入了第三方资金,完善了从土地修复到收益实现的机制。
BOT融资模式


PPP融资模式

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