聚焦三层面改革推动公用事业价值重估
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城市公用事业因其公益性和自然垄断性，长期以来一直采取国有投资为主导的经营管理模式。从纵向关系看，公用事业具有网络产业(networkindustries)的性质，即在产品或服务的生产、传输、分销和用户消费等环节具有很强纵向关系，生产厂商和用户之间必须借助于传输网络才能传递产品或服务。
公用事业自然垄断属性突出
由于公用事业具有自然垄断结构上的独占性、网络外部性、高度的资产专用性等特征，一直是政府投资、国有垄断经营，但在新的时代背景下，计划投资模式效率低下、国企管理体制僵化，原有模式难以为继，亟需进行公用事业市场化改革。
十八届三中全会提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这为新一轮经济体制改革释放了强烈的信号。在此背景下，公用事业领域的资源品价格改革、投融资体制改革、国有企业产权制度改革等也明显提速，改革红利的释放将是未来一段时期内公用事业板块的主要投资逻辑。
三个层面改革是公用事业投资的主线
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