他山之石:政策扶持是美、加通用航空产业发展的催化剂
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(一)美国通航发展初期政策大力支持飞行员培训、空域开放和机场建设
飞机诞生20多年后,美国于1926年设立通用航空专门机构,高度重视航空产业。从上世纪30年代开始,美国开始大力赞助飞行员培训,为后续通用航空的繁荣奠定了基础。
第二次世界大战中,美国政府担心当时机场运力不足,同时为了支持国家交通和军事训练需要,投资兴建了大量机场。二战后,许多军用机场转为民用,通用航空机场数量大增,这为美国通用航空产业的发展铺平了道路。
二战后,美国积极开放空域,研究报告将大约85%的空域划分为民用,保证了飞行空域。美国对空域管理实行比较轻松的管理政策,对各类空域对航空器的条件、管理方式都有明确的规定,为通用航空保留了广阔的空间。
市场分析1960年~1970年间,美国联邦政府又开始实行一个新的国家性政策,修建更多的小机场,美国联邦政府和州政府在修建小机场方面保持合作,小机场建设费用的85%是由美国国会进行拨款,10%是由州政府拨款,剩下的5%是由小机场所在城市的政府提供。
扶持政策推动美国、加拿大通用航空初期快速发展

(二)加拿大通航发展初期加大飞行员培训补贴,中期扶持机场建设
加拿大在第一次和第二次世界大战期间,高度重视航空业,二战结束后,继续推行通用航空支持政策,鼓励飞行员培训,为学习飞行的加拿大人提供财务支持。
直到1950年代末期,任何获得私人飞行员许可的加拿大人都得到了联邦政府的支持,报销1/3的费用。上述政策不仅保证了在紧急战备的情况下国家有足够的飞行员储备,也为后续通航产业的持续繁荣发展提供了强力保障。
上世纪80~90年代间,加拿大政府大力扶持机场建设,并专门设立了机场资本资助项目(AirportsCapitalAssistanceProgram),用以支持机场内重要的、与安全相关的基础设施项目,为通航发展注入了新的活力。
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