通用航空：低空开放稳步推进，爆发增长为时尚早

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-08-11 09:48:11】【打印】【关闭】

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近年来我国通用航空产业规模不断扩大，截至2015年底，通用机场超过300个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。根据2016年发布的《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，通用航空业经济规模超过1万亿元，到2020年初步形成安全、有序、协调的发展格局。

2006-2015年我国通用航空飞行小时数/万小时

中国通用航空市场规模/亿元

《意见》指出到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。与美国60%的公务机和私人应用占比结构不同，我国通航用途主要以飞行培训为主，占比高达63%。

我国通用航空主要用途分布

各省“十三五”通航政策规划

中为认为，低空开放稳步推进，政策落地和行业爆发尚需较长时间。通用航空产业链按照发展顺序可依次分为机场建设、空管设备、飞行器制造、运营服务、维修保障5大产业板块。从行业发展阶段来看，我国通用航空业仍处发展初期，产业规模较小，而且诸多困难短期无法解决，如低空空域管理改革落地缓慢、基础设施建设滞后、飞行器国产化制造能力不足、通航运营服务薄弱等，通用航空产业发展只能稳步推进，行业爆发式增长为时尚早。

通用航空重点产业链情况

第一，通用机场建设很不完善。通用机场建设是通用航空产业发展的基础，用于通航飞机停靠和起降，我国通用机场尚未准备好，以北京市为例，根据规划北京在2020年建设19个通用机场，目前仅建成4个，且近两年无新增，并仍未看到通用机场大幅增加的迹象。此外，现有通用机场盈利情况同样不容乐观，目前我国70%通用机场运营处于亏损状态，主要是由于政府形象工程和盈利模式尚不成熟，这种现状极大程度上导致通用机场建设积极性不高，建设进度低于预期。

第二，低空监测水平存在不足。在雷达系统方面，不论是机载还是地面雷达，从四创电子和四川九州等公司空管产品推进可看出仍无大幅提升放量迹象，我国低空开放基础设施上尚未准备好。目前我国低空监测水平还无法做到分辨某架飞机是民用飞机还是敌方间谍侦查飞机，一旦低空放开，将极大程度影响到我国的国土安全。我们认为目前主要是放开一些省军分区，比如沈阳、成都、广州等地，这是基于军工集团或者军区长期存在于此，低空监测具备较强实力。因此，短期来看，低空开放从现有的几个试点地区覆盖到全国的大跃进情况是不会出现的。

第三，我国航空器制造工业差距明显。与国际主流厂商的产品相比，国产制造商的飞机无论在价格还是性能上表现都不尽如人意。在性能方面，国内用户纷纷选购国际主流厂商产品，其优异性能可以保证用户更加安全高效的满足需要。在价格方面，国产飞机性价比较低，核心零部件皆为外购。目前国产飞机的市场占有率非常低，一旦低空大幅度放开，将不利于我国民族通航产业健康发展。

中国大陆通航飞机制造商占比（2015年）