铁路——保持高速增长
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铁路建设将保持高速增长。铁路运输能力大、快速、经济、安全、集约,是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是我国交通运输网络的骨干方式之一。自2004年国家出台《中长期铁路网规划》并实施以来,我国铁路建设进入了十多年的快速发展期。2005-2010年铁路运营里程年均复合增速达到3.9%,铁路固定资产投资年均复合增速达到44%。但是2011年动车事故一度使得中国铁路建设放缓。近几年,中国铁路投资重回高位,2015年中国铁路固定资产投资达到8,238亿元。
《中长期铁路网规划》是中国铁路发展核心纲领。行业调查报告2016年7月,《中长期铁路网规划》调整方案正式出台,期限为2016-2025年,远期展望到2030年。预计目标是:到2020年,铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市;到2025年,铁路网规模达到17.5万公里左右,其中高铁3.8万公里左右;2030年基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
2005-2015中国铁路营业里程(单位:万公里)

2005-2015中国铁路投资额(单位:亿元)

“十三五”期间,铁路投资仍将维持高位。“十三五”期间,铁路发展方向包括六个方面:一是在“四纵四横”高铁主骨架基础上,完善高速铁路网络;二是以中西部地区为重点,优化干线铁路布局;三是全面推进城际铁路建设;四是统筹协调支线铁路建设;五是加快综合枢纽及相关配套设施建设;六是加快实施周边互联互通。“十三五”期间,铁路固定资产投资规模将达3.5万亿元至3.8万亿元,其中基本建设投资约3万亿元,建设新线3万公里。
中长期铁路规划图

中国铁路依然有较大发展空间,支撑未来10年高速发展。自2004年至今,我国铁路网规模增长约66%,而同期高速公路网规模增长260%,GDP增长了318%,居民消费水平增长了约270%,相比之下,铁路发展仍较为缓慢。我国铁路购票仍处在紧张状态,高铁八纵八横的网络尚未完全成型,相邻城市群之间尚未全部实现高速连接,一些城市群地区城际铁路仍是空白。由此可见,中国铁路仍然是增和交通运输体系的短板,依然有较大发展空间。
我国铁路网络密度与其他国家依然有很大差距。从铁路网密度看,2015年我国按面积和按人口计算的铁路网密度分别约为126km/万km2和0.8km/万人,远低于其他发达国家。即使按照《规划》提出的我国2025年规划指标,按面积与按人口的铁路网密度指标将分别达到182km/万km2与1.3km/万人,也未达到发达国家目前的水平。
2015年世界各国单位面积铁路密度(km/万km2)

2015年世界各国人均铁路密度(km/万人)

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