中国小额贷款行业监管体系情况

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-04-26 22:16:31】【打印】【关闭】

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1、行业监管

根据人民银行和银监会2008年发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发【2008】23号）：“中国人民银行对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统”；凡是省级政府能明确一个主管部门（金融办或相关机构）负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省（区、市）的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。

2010年1月13日，江苏省人民政府办公室颁布《江苏省农村小额贷款公司监督管理办法》第八条规定“省政府授权省金融办全面履行全省农村小额贷款公司监督管理职责，各市、县（市、区）政府应授权各地金融办负责属地农村小额贷款公司监督管理工作。暂没有设立金融办的地区，要明确具体部门代行金融办监管农村小额贷款公司的责任，以构成省、市、县三级监管体系。”

2、金农公司非现场监管

金农公司是由江苏省金融办牵头，于2010年4月发起成立，江苏省金融办直接监管，主要为全省小额贷款公司提供综合云服务平台的国有控股企业。根据江苏省金融办《江苏省小额贷款公司监管评级办法（暂行）》（苏金融办发【2012】52号）第六条的相关要求，金农公司承担对全省小贷公司非现场监管的评分职能；）根据江苏省金融办《江苏省小额贷款公司资金头寸调剂管理暂行办法》（苏金融办发【2011】2号）第三条的要求，金农公司还负责对全省小贷公司资金头寸调剂系统的管理和调剂业务；另外，金农公司承担了全省小额贷款公司从业人员准入资格的培训功能。

3、产业政策

2007年，江苏省政府为认真贯彻国务院建设社会主义新农村的倡议，进一步完善农村金融服务体系，决定在全省开展农村小额贷款试点工作，并出台了《省政府办公厅关于开展农村小额贷款组织试点工作的意见（试行）》，开全国各省之先河。之后国家、省、市各级政府陆续出台相应文件与政策，为农村小额贷款工作走上正常发展的轨道、并在社会主义经济建设中发挥重要作用保驾护航。相应政策汇总如下：