日本盐业管理体制特点：改革历时长，寡头垄断，产销分离

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-11 10:54:33】【打印】【关闭】

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日本盐业管理模式经历了从国家专卖向市场化的转变，其专卖制度维持了约100年。日本盐业体制改革历程为我国当前盐业体制改革提供了有益的借鉴。

1905年，日本政府颁布实施了《盐专卖法》，从而表示着日本专卖制度开始实行。这一时期，日本由大藏省专卖局代表国家对盐实施专卖，该政策主要目的是筹措日俄战争中的军费和保护本国的盐业。此后，日本经济迅速腾飞，盐业专卖制度的目的也进行了调整：1918年，盐业专卖的目的从增加国家政收入调整为政府公益事业。但是在相关规制中，并未作修改。1949年，日本政府成立专卖公社，履行专卖职能。此后的相当长的时间内，专卖公社作为日本国内唯一的法定生产者和供应者，对盐业实施垄断经营。该专卖制度在战后一直施行，直到1997年日本废除专卖制度。

专营制度下的日本盐业供应链

在1997年开始，日本开始废除专卖制度，正式拉开了日本盐改的序幕。但是由于专卖制度实施了将近一个世纪，该改革过渡期经过不断地改革调整，前后历时8年。

日本盐业体制改革阶段

经过不断地改革调整，研究报告日本食盐行业产销分离，分别形成了食盐流通企业和制盐企业。同时，为保护自身合法利益，加强相互监督与制约，推进行业协调发展，盐业流通企业成立了日本食盐公正交易协会；制盐企业成立了日本盐工业会，代表制盐企业与有关政府部门、盐批发商协调联系、沟通信息、反映情况。由此，日本盐业管理体制实现了从国家专卖到协会协调、行业自律、市场化竞争的转型。

日本取消专营后的盐业体制

调查报告日本盐业制度经历了长久的专营体制，并且改革初期也和我国相似，遇到了巨大的阻力。日本改革历时长，寡头垄断，产销分离，最终形成了四家垄断的盐生产企业。据USGS的2011年数据，日本四家制盐企业总计生产了125万吨。然而日本盐业体量小（含工业用盐110~140万吨/年），国内经济发展水平高于我国。因此，日本盐业体制改革的难度与我国又不尽相同。

日本取消专营后的日本盐业供应链