新能源汽车行业四部委整治骗补乱象

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-28 09:43:16】【打印】【关闭】

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2015年1月16日，经济观察报发布报道《消失的新能源汽车与庞大的骗补产业链》，首次梳理了新能源汽车骗补的大致手段以及触目惊心的现状。2016年1月20日，财政部、科技部、工信部和发改委四部委办公厅联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。随后四部委迅速抽调人员，组成了一支调查小组，划定重点区域，调查重点地区的新能源汽车骗补情况。

根据《通知》要求，对2013、2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查，核查范围将覆盖全部车辆生产企业以及新能源汽车运营企业（含公交、客运、专用车等）、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户。

工信部表示，核查将采取有关省份自我核查和选择部分省份现场督查两种方式。自我核查要求有关省（区、市）对本地区财政补贴资金使用及管理情况、企业新能源汽车生产情况、新能源汽车用户使用情况进行核查并形成自查报告，于2月5日前提交至四部委。

此次核查的内容包括财政资金使用及管理情况、企业新能源汽车生产情况和新能源汽车用户车辆运行使用情况。根据通知，企业新能源汽车生产情况主要指车辆的产品续驶里程、电池型号、电池组容量等关键指标。而新能源汽车用户车辆运行使用情况则包括新能源车辆具体用户情况，推广车辆实际运行情况，用户与生产企业之间的商业模式等内容。

此外，财政部2016年2月1日召开新能源汽车推广应用补助资金专项检查布臵视频会议，此举标志着财政部组织的新能源汽车推广应用补助资金专项检查正式开始，旨在规范新能源汽车推广应用补助资金管理使用和严肃财经纪律，坚决打击各类骗补和寻租行为，促进新能源汽车产业健康、可持续发展。

财政部监督检查局有关负责同志在会上指出，这次检查财政部将组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市，覆盖2013-2015年度获得中央财政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业，延伸部分购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门。此次检查不仅针对中央财政补助资金，对省、市、县三级提供的新能源补助资金也一并检查，发现问题一并处理、一并追究责任。检查工作2016年2月1日正式启动，至3月下旬结束。

此次以检查“骗补”为重点，突出重点地区、重点企业、重点车型。检查组要紧紧围绕新能源汽车生产、销售、运营各个环节，逐一排查有无造假骗补的问题。从生产企业零部件采购和生产环节入手，检查获得补贴的新能源汽车关键指标与《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息是否一致，自制或外购的电池、电动机等核心零部件数量与申报的销售数量是否匹配。从销售环节入手，检查销售数量是否真实，是否存在售后回购、虚假交易以及售价虚高等情况。从用户单位入手，检查新能源汽车使用单位注册登记车辆与生产企业销售车辆型号、数量是否一致，购臵的新能源汽车是否投入实际运营，是否存在闲臵或提前报废等情况，生产企业与重点采购客户之间是否存在虚假交易，用户企业是否开展可持续的商业运作。从相关部门入手，检查对企业上报的资金申请资料审核是否到位，是否存在滞留、挪用财政补助资金的问题，是否违规向新能源汽车生产企业收取或摊派费用，国家扶持新能源汽车发展扶持的各项政策是否落实到位等。同时，检查期间还将对新能源汽车推广应用有关政策落地执行中存在的问题开展专题调研。

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