汽车及零部件行业相关法律法规和产业政策规定
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2009年3月,国务院颁布《汽车产业调整和振兴规划》指出,要通过实施积极的消费政策,开拓城乡市场,稳定和扩大汽车消费需求;汽车产销实现稳定增长;加快国家汽车及零部件出口基地建设;重点支持汽车生产企业进行产品升级,提高节能、环保、安全等关键技术水平;开发填补国内空白的关键总成产品;建设汽车及零部件共性技术研制和检测平台;发展新能源汽车及专用零部件。
2009年8月,国家发改委对2004年的《汽车产业发展政策》进行了修订,《汽车产业发展政策》指出:培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系,积极参与国际竞争。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力,在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力,满足国内外市场的需要,努力进入国际汽车零部件采购体系;制定零部件专项发展规划,对汽车零部件产品进行分类指导和支持,引导社会资金投向汽车零部件生产领域,促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。
2009年10月,商务部、国家发改委、工信部、财政部、海关总署和质检总局联合发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》指出:到2015年,汽车和零部件出口达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标;继续巩固传统发展中国家整车中低端市场,拓展汽车零部件国外配套市场和发展中国家的中高端市场,稳步进入发达国家整车中低端市场;着力培育我国具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国汽车和零部件企业集团。
2011年7月,商务部、国家发改委、工信部等11部委联合发布《关于“十二五”期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》,意见将汽车、摩托车等25个行业列入重点出口行业,加强重点行业出口指导,并指出要加快出口基地建设。继续抓好汽车及零部件出口基地、船舶出口基地和科技兴贸创新基地建设;充分运用现有资金政策,支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测等公共服务平台。
2012年4月,中国汽车工业协会发布《“十二五”汽车工业发展规划意见》,根据该意见,“十二五”时期,我国汽车产量将达到2800万~3000万辆,新能源汽车累计产销量达到50万辆,自主品牌乘用车市场占有率达到50%,其中自主品牌轿车市场占有率达到40%。汽车零部件出口形成配套体系与后市场并重的格局。到2020年,我国汽车及零部件出口额将占世界汽车产品贸易总额10%。
2013年1月,工信部、国家发改委、财政部等12部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,引导进一步加快推进汽车等九大重点行业兼并重组。《意见》主要目标和重点任务包括推动零部件企业兼并重组,支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模,与整车企业建立长期战略合作关系,发展战略联盟,实现专业化分工和协作化生产。
2014年9月,交通运输部、国家发改委、教育部、公安部等10部门共同印发《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》,提出要建立实施汽车维修技术信息公开制度,保障所有维修企业平等享有获取汽车生产企业汽车维修技术信息的权利,促进汽车维修市场公平竞争,提升汽车维修质量。破除维修配件渠道垄断,促进汽车维修配件供应渠道开放和多渠道流通。按照市场主体权利平等、机会平等、规则平等的原则,打破维修配件渠道垄断,鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件;允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件,推动建立高品质维修配件社会化流通网络。
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