国家和地方政策红利推动新能源车发展

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-09-01 17:08:37】【打印】【关闭】

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国务院从生产端、消费端、配套领域三个方面扶持新能源汽车行业。

在生产端，通过环保法及行业标准强制企业进行节能与新能源汽车的生产；在消费端，通过差别税率及补贴等多种方式引导和鼓励节能与新能源汽车消费；在基础设施建设端，推动和完善配套的基础设施建设，助力新能源汽车发展。

新能源汽车推广政策分类

十三五期间，油耗积分交易制度和保有税阶段按排量征税的政策有望出台，从生产端和消费端双管齐下引燃新能源汽车行业，推动新能源汽车产销增长。

1、生产端：油耗积分交易制度倒逼车企扩大新能源车投入

2015年10月份《乘用车企业平均燃料消耗管理办法（草稿）》草拟了企业平均燃料消耗量积分结转及交易制度，具体分为正积分管理和负积分管理。平均燃料消耗量实际值优于目标值的企业可获得正积分，正积分允许结转至后续年度或出售给负积分企业。反之，获得负积分的企业必须进行抵偿，方式包括：

使用本企业结转积分；使用通过交易获得的积分；暂停部分/全部产品公告、进口许可；向国家缴纳罚款。

油耗积分政策将给燃油消耗未达标企业带来较大的成本压力。由于新能源汽车在降低油耗方面的贡献远远大于传统内燃机汽车，油耗政策将倒逼车企扩大对新能源汽车的投入。

企业平均油耗管理流程

2、销售端：保有税阶段按排量征税引导新能源车消费

中国汽车保有阶段设计税种只有车船使用税，各地征收标准不同，目前只有广东根据排量征收车船使用税，其他地区统一征收。日本及欧盟在汽车使用阶段根据车型或者根据CO2排放量征收不同的保有税。未来中国对高油耗汽车保有阶段实施差别税率，将促进汽车节能减排，调结构。汽车保有阶段差别税将大幅提高大排量汽车使用成本，节能与新能源汽车的消费驱动力进一步加强。

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