国家和地方政策红利推动新能源车发展
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国务院从生产端、消费端、配套领域三个方面扶持新能源汽车行业。
在生产端,通过环保法及行业标准强制企业进行节能与新能源汽车的生产;在消费端,通过差别税率及补贴等多种方式引导和鼓励节能与新能源汽车消费;在基础设施建设端,推动和完善配套的基础设施建设,助力新能源汽车发展。
新能源汽车推广政策分类

十三五期间,油耗积分交易制度和保有税阶段按排量征税的政策有望出台,从生产端和消费端双管齐下引燃新能源汽车行业,推动新能源汽车产销增长。
1、生产端:油耗积分交易制度倒逼车企扩大新能源车投入
2015年10月份《乘用车企业平均燃料消耗管理办法(草稿)》草拟了企业平均燃料消耗量积分结转及交易制度,具体分为正积分管理和负积分管理。平均燃料消耗量实际值优于目标值的企业可获得正积分,正积分允许结转至后续年度或出售给负积分企业。反之,获得负积分的企业必须进行抵偿,方式包括:
使用本企业结转积分;使用通过交易获得的积分;暂停部分/全部产品公告、进口许可;向国家缴纳罚款。
油耗积分政策将给燃油消耗未达标企业带来较大的成本压力。由于新能源汽车在降低油耗方面的贡献远远大于传统内燃机汽车,油耗政策将倒逼车企扩大对新能源汽车的投入。
企业平均油耗管理流程

2、销售端:保有税阶段按排量征税引导新能源车消费
中国汽车保有阶段设计税种只有车船使用税,各地征收标准不同,目前只有广东根据排量征收车船使用税,其他地区统一征收。日本及欧盟在汽车使用阶段根据车型或者根据CO2排放量征收不同的保有税。未来中国对高油耗汽车保有阶段实施差别税率,将促进汽车节能减排,调结构。汽车保有阶段差别税将大幅提高大排量汽车使用成本,节能与新能源汽车的消费驱动力进一步加强。
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