证券市场的持续深化改革助推证券行业发展
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自从2004年国务院发布《推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》以来,我国资本市场经历了一系列重大制度变革,包括股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、壮大机构投资者和完善市场制度建设等。
2009年6月10日,中国证券监督管理委员会公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》并正式施行,其改革重点主要包括:完善询价和申购的报价约束机制,形成进一步市场化的价格形成机制;优化网上发行机制,将网下网上申购参与对象分开;对网上单个申购账户设定上限;加强新股认购风险提示,提示所有参与人明晰市场风险等。该项改革措施的推进,有利于推动我国资本市场的进一步完善和发展。
2014年上半年出台的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》和《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》进一步明确我国证券行业市场化发展方向。《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》明确了市场化是我国资本市场的核心发展方向,从建设多层次资本市场、发行注册制改革、鼓励市场化并购重组、完善退市制度等维度明晰了我国资本市场改革的
框架,还明确提出推进投资银行的业务创新发展思路。《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》则提出从建立现代投资银行、支持业务产品创新和推进监管转型三个方面支持证券行业发展,明确符合条件的证券经营机构可以开发跨境、跨市场、覆盖不同资产类别、采取多元化投资策略和差异化收费结构与收费水平的产品;同时,支持证券经营机构进行股权和债权融资,在境内外发行上市,支持各类符合条件的市场主体出资设立证券经营机构。近年来,我国资本市场的制度改革步伐有所加快,针对完善资本市场制度、促进资本市场作用发挥的新政策不断推出,改革涉及注册制的推进、新股发行审核及定价机制、上市公司监管、交易所退市制度等多个方面。在放松管制、鼓励创新的政策引导下,证券公司传统业务空间将进一步拓展,创新业务内涵将进一步丰富,证券公司创新转型的发展方向和实践途径将进一步明确,证券公司中介功能和服务实体经济的能力将不断增强,证券业已步入创新发展的新阶段。
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